政局混亂令未來不可預測

呈現不穩定的不只是金融市場，政治混亂令未來更加不可預測。中東地區政治的動盪，對恢復世界經濟只能起到負面作用，不可能成為積極因素。

不過，國際局勢的不穩定性並非始自今日。已開發國家各自的國內政治局勢非常嚴峻。日本政局的混沌迷亂已不需再作解釋。迴響在耳邊的，是“在我日本國，亦是有此民則有此政”（福澤諭吉）的辛辣言辭。

如果政局混亂，無法估量且不確定性增大，那麼對經濟造成的影響將是極其嚴重的。以消費為中心的經濟活動是在“可以預測”、“可以計算”的基礎上展開的，投資也是在預計到將來有收益的計算之上進行的，因而即使無法避免不確定因素，也決非是賭博。即便存在風險，只要有某種明朗的預測，就會進行投資，拉動雇用的增加和生產的擴大。如上所述，雷曼衝擊以後，並未進行金融市場的徹底改革。這是由於政治沒有顯示出堅定的態度。

美國的情況也與日本類似。在過去近30年間，美國的兩大政黨在財政方面一直實行著立足短期思路的混亂政策。因Medicare Part D （醫療照顧處方藥物保險計劃），國會廢除了“新支出依靠新稅源”這一規則。歐巴馬總統在決定2010年的預算時，擱置了縮減4兆美元的聯邦政府支出，但對於確保稅收卻沒有拿出根本性的對策。因此，說是在“迎合大眾”，也實為無奈。如果計算一下今後醫療與社會福利的總支出，也許宣告“破產”也並非聳人聽聞的無稽之談。

順便要說的是，圍繞日本的財政赤字，政府的見解也缺乏前後一致性。筆者原本就不是財政緊縮論者，對這次大震災所需要的重建財源，當我表示“除了發行復興國債，還可以考慮增加（臨時）消費稅”時，受到了“在如此蕭條之時（還發表這種言論）”的強烈批評。即使除去處理核電廠事故的費用，還有估算足以超過20兆日圓的重建財源，與總額接近900兆日圓的政府債務餘額相比，的確不算多。所以震後重建財源僅僅依發行復興國債來籌措的論調，看上去也是合理的。但是站在現今的日本國民齊心協力共同支援這一出發點上，今天日本所需要的，是所有的國民以某種方式做出貢獻的群體意識（sense of community）。遇到這種危機時，激發出國民的“一體感”，難道不正是政治的使命嗎？

在11月8日，民主、自民、公民3黨的幹事長會談中，正是決定平成23年度第3次補正預算案中，關於東日本大地震復興債的償還期為25年。（照片：產經新聞社）

增加消費稅“會導致經濟景氣進一步惡化”這種反駁有兩點錯誤：用於重建的民間投資和公共投資，當可顯現在彌補個人可支配收入的減少上，增收的稅金必定會支出。重要的是有效需求，消費稅之外的徵稅，因收入及年齡的不同會產生不平等；增加法人稅，有削弱與國外的競爭力這種負面效果。應將增加消費稅作為籌措資金的主要來源。可是在11月中旬，民主黨、自民黨、公明黨3黨以所得稅和法人稅為基軸，就籌措10.5兆日圓的復興財源達成一致，還不倫不類地將復興債的償還期限設定為25年。政策沒有朝喚起現今日本國民“一體感”的方向變化。