通過大學改革和修訂教育基本法，日本的教育或將重生

“德育”不足的戰後教育

毫無疑問，完善初等和中等教育是一項必須與大學改革同時推進的工作。

初等和中等教育的基本目標在於促進學生“智、德、體”，即頭腦、心靈和身體均衡發展。可以說，這是適用於任何時代的普遍原理。這是自古以來日本以智育、德育、體育這三個詞來表達的上述三個領域。

我認為，目前日本教育的最大問題是德育不足。儘管在智育方面，學力下滑往往會成為人們關注的話題，但我覺得，日本孩子的平均學力較高，沒有必要那麼悲觀。另外，雖然體力弱化也曾一度引起了人們的憂慮，但最近又呈現出了停止下滑的趨勢(*1)。問題在於心靈領域，即德育。

教育基本法是日本教育的根基，它與從屬的約30部法律共同規定了“要讓日本的孩子掌握些什麼”。舊的基本法是在戰後不久的1947年制定的，鮮明地反映了當時的時代背景。它與幾乎同時期制定的日本國憲法思想相通，都非常重視尊重個人的尊嚴和個人的自由。而另一方面，出於對《教育敕語》（明治天皇於1890年頒布的教育文件，其宗旨成為第二次世界大戰前日本教育的總綱，1948年廢除——譯註）過度強調“滅私奉公”和“愛國心”，從而驅使孩子們走向戰爭這一問題的反省，這部基本法徹底否定了戰前的教育。

我認為，上述基本法致使“公”的概念出現缺失，儘管“權利伴隨義務，自由須有紀律”這樣的平衡在教育上具有重要意義，但舊的基本法內容卻偏向於“個人”，導致戰後教育出現扭曲。

比如，拿“道德”課程來舉例就很容易理解。戰前作為“修身”而實施的道德教育課程在戰後的1946年中斷了。到了1958年，這種課程因被列入教學指導大綱而得以恢復，以“道德課”的形式，每週開一次課。但是，由於存在反對運動等因素，這種課程似乎未能在孩子們的心靈教育方面有效發揮作用。當時不僅沒有專門的教科書，所謂上課，也只是班導師在年級教室之類的環境中讀讀傳記而已。在很長一段時間內，由於任課教師自己沒有接受過道德課教育，所以給學生們上課也很不自信。

我認為這種情況導致了孩子們內心世界的崩潰，他們不能打消煩惱，思想脆弱且情緒不穩定。這些恐怕也是導致校園欺凌、拒絕上學和學級崩潰（指中小學無法維持正常的課堂秩序的狀態——譯註）等問題的一個因素。這些問題的根源，在於他們的父母一輩就一直輕視心靈教育。我深切地感到，為了防範整個社會的崩潰，必須消除這種持續扭曲了長達約60年的教育弊端，重新恢復心靈教育。

修訂教育基本法後“心靈教育”能否復甦

許多人都意識到了這一問題，此後，相關的討論活動層出不窮。經過在臨時教育審議會(*2)和教育改革國民會議(*3)等各種場合的討論後，2006年12月，有關部門對教育基本法進行了全面修訂。

新的教育基本法中最突出的變化，是第2條“教育目標”這一部分。全新加入了舊的基本法中未曾提到的公共概念和自律精神等思想。

在條文審議中耗時最多的是“培養學生尊重傳統和文化，熱愛孕育了這些傳統和文化的祖國和家鄉，同時尊重他國，為國際社會的和平與發展做出貢獻的態度”這個部分。問題最多的是有關愛國心的表述，各方面提出了多種多樣的意見，但我認為，最終確定的上述內容照顧了各方平衡，大家都不會提出異議。如前文所述，該表述清晰易懂地融入了公與私、自由與紀律的平衡，字斟句酌，言簡意賅。當時，作為文部科學事務次官，我也參與了該法的制定工作，它可以說是國會議員、學術專家和政府官員共同努力的結晶。接下來就要看如何在教育一線、各個課堂中實踐其內容了。

為在學校一線實現全新的教育理念

為了實現教育基本法的理念，次年的2007年，修訂了學校教育法等三部教育相關法律，還對具體規定哪些內容在哪個年級如何教授的教學指導大綱也進行了修訂。而且，配合全新指導大綱編排了新教材，並實施了關於是否符合教學指導大綱要求的考核。小學已於2011年啟動新的教育工作，國中和高中也將分別從2012年和2013年開始實施。

對於新的教學大綱，人們往往是從“擺脫寬鬆”這一觀點來進行闡述的，但最為重要的，是它恢復了日本人的心靈教育，這是新教育基本法所重視的。然而，教育真正發生改變恐怕還需要很長的時間。因為要想修正延續了長達60年的教育方針的軌道，只有等到接受了新教育的孩子們長成大人，成為下一代的教師和家長以後才能慢慢轉變。我們必須為此做好等待的心理準備。

不過，我們無需悲觀。2011年3月11日發生了東日本大地震後，幾乎所有日本人都抱有一種“必須為災區做點什麼”的心情，還有許多人開展了志願服務等實際行動。即便在災區，基本上也沒有出現那種自私自利的人，關愛生活窘困者的思想佔據了主流。戰後60年來，日本人內心深處的良好品性，被看重個人利益、追求經濟合理性和效率化的大潮所淹沒，卻因為這次的大地震而重新顯現了出來。這也證明了我們並未遺失自繩文時代積澱形成的互助之心、關愛之意和厚重情誼。人們期盼著在新教育基本法之下，我們能將日本人自古就擁有的寶貴品德傳承下去。

（2012年3月6日， nippon.com編輯部根據談話整理）