日美高峰會談聚焦於「臺海危機」。本文筆者指出:「若中國軍方過於自負,誤認可以在短時間內攻下臺灣,便有可能爆發臺海危機。」筆者並指出,日美兩國為同盟關係,「規劃提升周全的軍事嚇阻能力之必要性」刻不容緩。
2021年4月16日,日本首相菅義偉獲得新任美國總統拜登的邀請,成為拜登任期內首位進入白宮參訪的外國領袖。美國總統選擇了與戰略競爭對手──中國對抗之際最重要的同盟國領袖會面,那便是日本首相菅義偉。
會後的日美聯合聲明裡明確提及「臺灣海峽和平穩定的重要性」與「和平解決兩岸問題」等文字,這在歷史上已時隔半世紀。
50年前的「臺灣問題」與中蘇對立
1969年11月21日,當時訪問華盛頓的日本首相佐藤榮作,在日美聯合聲明裡談到,對於日本的安全而言,臺灣地區的和平與安全極為重要。當時中華民國(臺灣)是美國的同盟國。戰後,日本將從大日本帝國脫離的朝鮮半島南部與臺灣島的防衛任務,交給駐紮於日本的美軍,以預防日本周邊區域出現軍力的真空狀態。此構想發自吉田茂(第45、48-51任首相),後經岸信介(第56-57任首相)修訂,藉由日美同盟以保障區域安全。因此,佐藤榮作首相不僅提到朝鮮半島,亦言及臺灣,可說是其來有自。
同樣在1969年,中國派遣人民解放軍突擊珍寶島,該島位於西伯利亞極東的烏蘇里江上,根據璦琿條約(1858年)以及第二次鴉片戰爭後締結的北京條約(1860年),俄羅斯從大清帝國割讓的國土中取得黑龍江以北與烏蘇里江以東的廣大土地,俄國對於海參威的建設便是在此時展開。此外,前述兩條河流雖是劃分中俄國境的界線,俄羅斯卻幾乎佔領了河川上的各個島嶼。
中國作為後進的共產國家,面對史達林落居下風,毛澤東在蘇聯面前只能唯唯諾諾、謹言慎行。然而史達林死後,繼任的赫魯雪夫出其不意地與西方陣營共同炮製一齣冷戰「破冰」的戲碼,毛澤東則公然地批判、反抗赫魯雪夫。其最終結果便是珍寶島的攻擊行動。
對此,俄羅斯動員了大規模的現代化軍隊,而毛澤東的人民解放軍雖然在數量上佔壓倒性的優勢,但率先推進工業化的現代化俄羅斯軍隊則更加強大,況且俄軍擁有與美國一較高下的核子武器。中國既貧窮又混亂,當時的俄羅斯並非毛澤東可以戰勝的敵手,中國在「大躍進」運動之中餓死了2000萬中國人民,毛澤東又因為文化大革命而陷入權力鬥爭的漩渦之中。從蒙古的赤塔到北京的距離不遠,讓人不得不預見俄軍將會侵犯中國。
中國懼怕俄羅斯的反擊,轉而投入西方陣營,成為了日美的戰略夥伴。對於當時的中國而言,比起臺灣問題,步步進逼的蘇聯才是真正的威脅。因此實現了中美關係正常化與中日建交,結果讓臺灣(譯註:國民政府)失去了代表中國的地位。當時中國(譯註:共產政府)全神貫注於俄羅斯的一舉一動,當然沒有餘力進犯臺灣。如此一來,臺海危機宣告解除,臺灣便失去了日美同盟的關注。

