日本到底是一個國家嗎?
我認為,戰後由麥克阿瑟(Douglas MacArthur)創建的日本,沒有警察、治安、國防、外交和危機管理等作為一個所應有的國家基本職能,處於有社會無國家、有人民無國民的狀況之中。
而如今,日本人的國家意識逐漸覺醒。我認為已經出現了一股希望再次成為一個國家的動向。就像德國的國家學學者拉薩爾(Ferdinand Lassalle)提出的「夜警國家理論」中所描述的那樣,國家的本來任務應該是Night Watch,也就是夜警。其職責是在夜間巡邏,讓國民可以安心睡覺。治安、國防、外交、危機管理、應對緊急事態,這些就是國家的任務。儘管不知道他們是在哪裏、如何閱讀這個「夜警國家理論」的,但似乎小泉純一郎前首相和安倍晉三首相都抱有這種思想。
小泉前首相曾經極度積極地推行郵政民營化。確實,按照拉薩爾的觀點,郵政快遞、學校教師都不是國家的工作。這些事情交給地方政府或者私營企業去做就行了。說得極端一點,甚至可以讓外國人去做。
當「夜警」的應該是國家。戰後日本確實將治安、國防、外交和危機管理全部交給了美國,導致日本雖有社會卻無國家,雖有社會成員、市民卻無國民。長期以來,日本一直忽視治安、國防和外交。戰後人們還從未像現在這樣,對國防尤其是海防抱有憂患意識。
如上所述,1995年危機集中爆發之後已經過去了20年,但日本的危機管理幾乎可一說毫無改善。在各個領域,「安全神話」的思維根深蒂固,本應承擔責任的人們也躲在了神話背後,不願正視那些自己不想看見的現實。然而近年來,針對國家到底應該發揮怎樣的作用這一問題,人們的觀念意識已經開始覺醒。衷心希望「安全神話」的迷霧早日消散。
