SARS建立憂患意識

像我這樣在戰後臺灣出生的世代，記憶之中的流行疫病尚有麻疹、水痘、傷寒、狂犬病，至今也還有每年都會捲土重來的流感、腸病毒與登革熱。記憶最深的則是2003年的SARS，臺灣經歷醫療院內感染與封院的種種不安，至今記憶猶深，也因此在2020年面對所謂的中國武漢肺炎，亦即WHO定義的新型冠狀病毒COVID-19的警覺性，變得相當敏銳。臺灣一直以來被國際組織孤立的事實，也在這次對抗新病毒的態度上，有了絕對不服輸的表現。

在中國武漢肺炎開始出現人傳人的病例之前，臺灣還在全面防堵非洲豬瘟從疫區透過海空交通入境的緊張態勢中，也正在經歷一場攸關臺灣定位的總統大選跟國會改選。早在2019年12月底， 還在競選連任團隊之中爭取選民支持的行政院長蘇貞昌，就已經指派副院長陳其邁召集相關部會，成立非正式的專案小組，密切監控當時還屬於「不明肺炎」的疫情。現任副總統陳建仁是17年前帶領臺灣對抗SARS的衛生署長，而行政院副院長陳其邁是醫師出身，擁有公共衛生的碩士學位，在SARS發生當時，是少數聽得懂專家建議的國會議員。直到1月11日大選，民進黨經過817萬選票支持，蔡英文總統繼續執政，包括陳建仁、陳其邁、以及牙醫出身的衛生福利部長陳時中，與蘇貞昌帶領的行政團隊，面對中國武漢地區幾乎不透明的疫情，早已經就戰鬥位置。

民進黨在中央執政之後，中國政府就不斷出手削減中國旅客赴臺觀光的配額，相較於日韓在春節期間接待大量中國旅行團，臺灣政府反而能夠排除觀光收入衝擊的顧慮，明快做出抉擇，但兩岸往來頻繁且為數眾多的臺商與中國籍配偶在農曆春節移動所帶來的傳染風險，依然存在極大挑戰。

2019年最後一天，臺灣還沉浸在跨年的快樂氣氛中，政府卻已經啟動武漢直航入境班機的登機檢疫工作，大選投票前一天，疾病管制署就成立｢嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」，選後第三天即派專家至武漢聽取疫調資訊，研判人傳人的可能性大增，隨即在1月15日公告武漢肺炎為第五類法定傳染病，當天在日本出現第一個確診病例，而臺灣也在1月21日出現首位從武漢返回的臺商確診病例。

大選過後不到兩個禮拜的小年夜，也就是1月23日，得知中國武漢全面停止公眾交通運輸營運，形同封城，臺灣立刻將指揮中心提升到二級開設，並由衛生福利部陳時中部長擔任指揮官，移民署國境大隊開始查驗中國人民入境證，如發現居住地為武漢的旅客，一律拒絕入境。行政院並宣布禁止口罩出口，為了避免口罩搶購與哄抬價格，一律由政府徵收。1月28日也就是農曆春節的大年初四，在全臺灣四大超商限量販售，每人限購三片，2月8日開始則是透過健保卡採實名制購買，並由經濟部號召機具廠商組成國家隊協助擴充60條口罩生產線，一般民眾則是在網路自主發起「我OK，你先領」的串聯，口罩產量逐漸提升之後，優先讓醫療機構達到口罩30天安全庫存。這是大選期間因為政治立場不同的選民，在選後快速回歸人民位子所展現的力量。