日本糧食自給率僅38%，卻浪費523萬噸食物
拜現今日本流通制度所賜，倘若東北地區稻米歉收，依然可以取得關西或九州等地區的稻米，因此不會再出現像天保大饑荒的困境。然而，這必須仰賴全國擁有足夠存量才有可能達成。根據農林水產省2022年度資料顯示，日本的稻米自給率達到99%（以卡路里為基準），不過，其他糧食自給率則不甚樂觀。儘管青菜自給率為75%、但其他項目卻相當不足，如魚類49%、肉類（包含畜牧品）17%、小麥16%。整體糧食自給率僅38％，與1965年73％相比呈現逐年下滑趨勢。數據遠低於領土面積較小的德國（84％）、英國（70％）、和義大利（58％）。
1月的能登半島地震中，輪島市部分地區一度陷入孤島狀態，食物供給中斷了兩週左右。若未來因爲某些原因貿易活動遭限制，導致無法進口糧食，到時會演變成什麼情況呢？講到這裡或許能感受到糧食自給率低下所面臨的高風險與危機感。另一方面，日本每年丟棄近523萬噸的食物（農林水產省2021年度資料），換算下來每個國民每天浪費一碗約114公克的白飯。根據消費者廳的資料，每年浪費的食物量，是足以援助全球飢餓人口所需食物量的1.2倍。
政府也意識到「風險擴大」危機，建議從日常做好準備
政府又是如何看待此議題呢？2023年12月，由農林水產省設立的「糧食安全維護緊急應變措施討論會」發表了「統整報告」。報告提到究其根本「有諸多因素致使糧食供給變得不穩定，如氣候變遷和氣候異常、家畜傳染病大規模流行、因疫情擴大導致物流端混亂與停滯、各種地緣政治事件如俄羅斯侵略烏克蘭引爆衝突、以及主要出口國的出口管制等等。這些問題帶來的負面影響日益嚴重，導致發生大規模糧食供給不足的風險逐年上升。」
「緊急狀況」是根據以下二者為基準來判斷：（1）供給量比平常減少兩成時、（2）提供給國人每人每日熱量低於1900卡時。政府設立以內閣總理大臣為首的對策因應部門，負責整合出貨與銷售、增加出口量、提升生產量、培養產業轉型、確保資源分配、價格管制與規範等作業。不過，現行的「國民生活安定緊急措施法」、「防止囤積法」及「糧食法」等皆無法有效執行處置和指示，需要制定新的法律制度。
平時應確保每位國民理解未雨綢繆的重要性。碑文亦有警語「切勿輕忽日常準備」，儘管這句話從小聽到大，聽到耳朵都要長繭，但正可說明這件事有多麼重要。首先，讓我們從不浪費食物開始做起。
標題圖片：渡邊華山筆下的救濟小屋。《荒歲流民救恤圖》，天保九年。國立國會圖書館數位典藏
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