因應2019年4月即將實施新版入管法,政府加緊腳步要使接納外國人的體制趨於完備,而日語教育即是課題之一。但是,日本語學校的狀況複雜,教師資格及雇用型態等結構性問題懸而未決。本文專訪對現況抱持危機感的專業教師,直擊混亂的日語教育現場。

日語學習者暴增

2018年6月底,在日居留外國人數達到263萬7251人,刷新了過去最高紀錄。同年12月,國會通過了出入國管理法修正案,計畫在19年4月之後擴大引進外國人才,預估5年內最多有34萬的外國人將湧入日本。12月,政府公布了「外國人接納‧共生對策」,但內容不過是將堆積如山的課題進行整理而已。為了讓外國人在地區、學校和職場上「實踐圓滑的溝通」,日語教育問題首當其衝。除了教師人力不足,教育現場面臨許多問題,尚待根本的解決之道。

根據文化廳國語課的「日本語教育實態調査」(17年11月1日),隨著在日居留外國人的增加,日語學習者也呈正比成長,5年內增加7成,人數約為23萬9000人。另一方面,日語教師人數為3萬9000人,過去10年來都在3萬多人之間。其中,志工有2萬2000人,占了整體的近60%;接著是兼課教師1萬2000人,正職教師5100人。

在東京的大久保經營「KAI日本語學校」30多年的代表山本弘子,對於現狀抱持強烈危機感。筆者訪問山本聽取有關業界的情形,得知日語教育受到沒有願景的留學生政策擺弄而面臨瓶頸。