日本的角色:拒絕新冷戰,成為「被需要的國家」

在二個超大國爭奪霸權之中,我國該採取什麼樣的策略?有必要隨時看清局勢的變化,並嘗試做出具體的因應措施,事情並不單純,解方也不單一。首先,必須要確認下列兩點:

第1,問題並不是要選邊站,如果美中對立加劇,陷入不得以採取包含行使武力在內的衝擊療法的狀況,世界會經歷前所未有的嚴重打擊吧。今日,加上氣候變動等大規模的天然災害和傳染病疫情等,這些撼動國際社會的問題,很有可能讓全球面臨人類史上最大規模危機。這一點,美中雙方應該都有共識,即使是對立,也發揮一定的自制相互對峙。

第2,縱使美中在經濟、軍事、文化、意識形態等要如何取得優勢地位上,磨刀霍霍,但是當雙方判斷有必要時,也很樂意互相協助。例如,打擊國際恐怖主義,或者是對空氣汙染等環境破壞進行改善。當然,雙方對彼此的不信任感、對抗意識等依然強烈,但美中新冷戰尚未形成。

以此為前提,日本應該阻止新冷戰的形成,構築新的國際協調理念,打造新的亞洲太平洋和平共存體制,讓美國和中國最終也能夠加入。當然,美中對立日益嚴重而且結構化,讓我們自身也不得不優先重視我國的安全保障,在這樣的現實與上述的理想目標,經常存在著嚴峻的緊張關係吧。不過,若沒有明確訂立目標和對策,並且擁有努力實現的信念,很容易受美中對立翻弄,甚至有迷失自己定位的危險性。另一個需確定的是,美中對立並不會演變為要將對方置於死地的戲劇性局面。

所以,必要的目標首先是①日本這個國家要擁有足以自立的最低限度力量。接下來,②在某種意義上,致力成為被國際社會、夥伴國所需要的存在。日本在安全保障上必須與美國維持同盟關係,但是所需的財政面、技術面、人才資源的準備一定要充足。另一方面,在和中國的關係上,必須培養足夠的能力可以回應經濟及社會發展所需的技術需求。

在高科技產業的中間財、醫學技術、高齡社會支援技術面等領域,日本依然是備受矚目的吧。此外,像是東南亞等的中等強國(Middle Power),尤其是提供經濟開發所需的技術和資金,以及集結中等強國共同構築新的經濟發展組織與和平秩序,各國仍盼望日本能發揮領導能力扮演領頭羊的角色吧。有必要的話,也應該盡早具體擬定聯合中等強國的進程。如果這幾點都能夠慎重以對,並且獲得預期成果的話,日本絕不會陷入「兩股勢力分裂」的局面,反而能提升在國際上的存在感。

標題照片:以視訊會議方式參與20國集團(G20)第15次峰會的中國國家主席習近平(中央)和各國首腦=2020年11月22日(新華社/共同通信Images)