以掌聲結束的大島漁港說明會

氣仙沼大島是東北地區最大的有人島。這個島自然環境優美、生活愜意,素有「綠色珍珠」之美譽,卻一度因為防波堤建設計畫而鬧得不可開交。

絕大多數島民對巨型防波堤持質疑態度,迫使政府撤回了在海水浴場修建11.8公尺高防波堤的計畫,並通過在旁邊的海灘建設防災林小山,避免了修建混凝土防波堤。不過,作為海洋門戶的浦濱漁港規劃建設的7.8公尺防波堤,縣政府不允許更改高度,也沒有給出任何理由,而島民要求調整高度,雙方陷入了僵持狀態。

「說是計畫早就定好了,其實完全是單方面決定」「根本沒有考慮在這個島上生活的人們的感受」。每次開說明會的時候,縣政府方面的代表都會聽到刺耳的批評聲。

設立重建懇談會以後,居民代表和政府代表同桌而坐,面對面交談,終於打開了局面。不同於說明會上的針鋒相對,在懇談會上,雙方會一起思考解決辦法,逐一討論修建防波堤的必要性、更改堤壩高度的影響等問題。還會製作議事錄,防止討論之後「開倒車」。

最後,雙方終於達成了共識,規定防波堤要與大海保持30公尺距離,堤壩高度下調30公分,靠海一側的混凝土坡面鋪上泥土,進行綠化。同時,背面一側填土至堤壩高度,市政府在土坡上建設有助於激發地方活力的設施。

2017年7月,面向全體島民召開了最後一次說明會,會議在島民的鼓掌和感謝聲中順利落下了帷幕。

通過這些事例,我們學習到願意協商的態度是形成共識的必要條件。分享資訊和想法,正確理解狀況,在此基礎上準備好一張桌子,讓民眾和民眾、民眾和政府一同思考解決方法,這樣就能一步一步向前推進。

大島的浦濱漁港。防波堤背面一側填土,靠海一側鋪土後,就看不到混凝土坡面了
大島的浦濱漁港。防波堤背面一側填土,靠海一側鋪土後,就看不到混凝土坡面了