2020至2021年,疫情蔓延,導致全球各國同時採取入境管制措施,跨國往來受到了嚴重限制。2019年訪日遊客數為3188萬人,2020年銳減至411萬人,到2021年僅24萬人。對此,日本綜合研究所主任研究員高阪晶子指出,日本在重新制定後疫情時代入境遊政策時,必須著眼於「實現高附加值」。
入境遊按下重啟鍵
新冠疫情之下,日本政府一直要求民眾自覺地避免非必要的國內出行和交往活動,大幅限制國際人員往來。但2022年春季以後,政府轉變方針,重啟了包括旅遊在內的出行和交往活動,同年10月更是推出了真正意義上的旅遊振興措施。具體內容包括以財政資金補貼國內旅行費用的「全國旅行支援」項目,以及針對訪日外國遊客(入境遊)的免簽入境和免除COVID-19核酸檢測陰性證明等大力度放寬限制的措施。
得益於這些措施,國內外人員往來日趨活躍。目前,根據日本觀光廳調查資料:2022年9月,日本遊客的住宿人數達到3832萬人次,同比成長71%;同年第三季度日本人國內旅行消費額為5.3兆日圓(約合人民幣2809億元),達到上年同期的2.3倍。根據日本政府觀光局調查資料,2022年10月入境人數達49萬人,為前一個月的2.4倍。不過,與2019年同期相比,日本遊客的住宿人次下降了5%,國內旅行消費額下降了20%,可見雖然有所恢復,但尚未回到疫情前的水準;而入境遊客住宿人次的降幅仍然高達80%。
隨著人流量的增大,消費者和企業的動作也變得活躍起來。「全國旅行支援」項目方面,由於民眾諮詢踴躍,預算很快用盡,導致沒有獲得實惠的消費者憤憤不平。入境游方面,此前一度銳減了9成的國際客運航班數已經恢復至疫情前的4成左右,大型郵輪的複航也被提上了日程。零售業方面,日圓貶值效果顯著的高價商品銷售走旺,百貨公司等紛紛採取應對措施,包括增設免稅櫃檯,擴充多語種接待能力,提供送貨至飯店的服務,等等。目前,尚不知何時能與過去最大的遊客來源國中國恢復人員往來,加之第8波疫情等的到來也讓人感到擔憂,儘管如此,日本旅遊業重啟的格局正變得越來越穩固。
