隨著大量外國遊客湧入旅遊目的地,引發各種糾紛的「觀光公害」備受關注,街頭飲酒成為新問題。東京都澀谷區等地已開始加強管制,但最終是否能解決問題?關於街頭飲酒現象蔓延的背景原因及遊客的看法,筆者進行了實地探訪。

「聽說日本允許在街頭喝酒」

2014年10月1日下午6時許,幾名身著保全公司藍色制服的男子在日本有名的商業街「澀谷中心街」(東京都澀谷區)附近的派出所前集合。他們頭戴藍帽,制服的左胸和背後印有「澀谷區治安巡邏」字樣。他們是受澀谷區政府委託,依據當日施行的《禁止街頭飲酒條例》對街頭飲酒行為實施管制的巡邏隊員。

巡邏隊在街頭巡視,勸阻街頭飲酒行為,2024年10月4日,東京都澀谷區澀谷中心街(筆者攝影)
巡邏隊在街頭巡視,勸阻街頭飲酒行為,2024年10月4日,東京都澀谷區澀谷中心街(筆者攝影)

大城市市區施行全年禁止街頭飲酒的條例在全國尚屬首例。澀谷區對2019年制定的條例進行修訂,加強了管制力度。新條例規定,下午6時至次日早上5時,JR澀谷站周邊的街頭和公園等公共場所全年禁止飲酒,禁止飲酒的區域範圍也有所擴大。

澀谷禁止街頭飲酒的區域

巡邏隊員開始巡視不久,發現一對情侶坐在路邊花壇的水泥臺一角,喝著罐裝HighBall。隊員拿出澀谷禁止街頭飲酒的區域地圖進行解釋說明,說服他們停止繼續喝酒。接著,隊員從兩人手中接過酒罐,倒掉剩下的酒,把空罐放入事先備好的大塑膠袋。

這對情侶都是32歲,來自美國華盛頓州西雅圖市。剛才喝酒的女子直爽地說,「美國不允許在街頭喝酒,但是朋友告訴我日本可以。」她表示之前不知道條例的事情,略顯遺憾地向筆者詢問是否全日本都不允許在街頭喝酒。