執政體制面臨重組壓力
既然將確保執政黨過半數作為選舉成敗的基準,以石破為首的自民黨執行部便無法迴避責任問題。石破在投票結束隔天的28日記者會上表明了繼續執政的意向。在此之前,他已與公明黨黨首會談,確認了維持自公聯合執政的方針。
預計在11月7日召開的特別國會之前,自民黨可能會先著手穩定內部,包括處理落選閣員及因選舉失利引咎辭職的小泉進次郎選舉對策委員長的繼任人事安排。然而,僅靠這些措施是否足以應對,仍有待觀察。
目前,已經出現要求對選舉失利負責並下台的聲音,未來自民黨內部的對立可能會進一步加深。特別是在總裁選舉中與石破進行決選投票的高市早苗被視為接班人選,這場角力恐怕會持續延燒至2025年夏季的參議院選舉。此外,幹事長森山裕表達了繼續留任的意向,這也勢必會引來非主流派的批評。
石破若要續任,必須通過黨內程序,並在眾院全體會議的首相指名選舉中當選。如果在第一輪投票中未能取得過半數支持,將進入前兩名候選人的決選投票。過去也曾出現類似情況,例如1979年「40日抗爭」中,黨內大平正芳與福田赳夫兩位候選人之間的角力引發一場泥沼般的權力鬥爭,最終才在眾院全體會議的決選投票中分出勝負。
在石破當選總裁並組成新體制的過程中,黨內支持石破與支持高市的勢力已明顯分化為主流與非主流,雙方仍存在情感上的隔閡。在此次眾議院選舉中,舊安倍派的高層成員被取消公認資格,所謂的「裏金議員」也被禁止重返比例代表,只能單獨參加小選區選舉,結果在44人中有27人落選,這讓他們心中積累了相當大的不滿情緒。
無論石破是否下台,自民、公明這個席次偏少的聯合政權仍然面臨執政體制重組的壓力。即便加上追加公認,目前在眾議院的席次仍未過半,預算與法律都難以如期通過。除非由第二大黨立憲民主黨為核心,結合所有在野黨組建政權並實現政黨輪替,否則作為相對多數的第一大黨,自民黨勢必得拉攏公明黨與其他派系來穩固政權。
在政策上,與自民黨較接近的是國民民主黨和日本維新會。若要重組少數黨執政體制,有以下幾種著手的方式:(1) 讓閣員入閣,組成聯合政權;(2) 不派閣員入閣,但透過政策協議以執政黨身份加入聯合政權,進行閣外合作;(3) 針對特定政策,為了通過法案等進行部分聯手合作。
國民民主黨和日本維新會不僅排除與自公聯合,也否定了與立憲民主黨的合作。石破在28日的記者會上也表示,「現階段不考慮與在野黨聯合執政」。在此情況下,是否能順利推動閣外合作或部分聯合成為關鍵。而居中協調的角色將需要極高的政治手腕,一旦失敗,可能導致政權不保。