結合準同盟國、志同道合國家的「小多邊主義」

日本外交的三項前提條件包括「日美同盟」、「財政能力」與「國家形象」。然而，這些過去被視為「優勢」的要素，近年來正逐漸成為「限制」。

在日美同盟方面，隨著川普政府展現出孤立主義的作風，主張日本應擺脫對美國的過度依賴，轉而深化與友好國家及「準同盟國」等少數志同道合國家的合作，並以建立「小多邊主義」（Minilateralism）作為「B計畫」的聲音，到了2026年很可能會進一步升高 。

「日美同盟是日本外交與安全保障的核心」這一觀點，不分執政黨或在野黨，多數政治人物都有共識。正因如此，為了在未來美國有可能回到原有角色時，仍能順利接軌，事先設計並運作「B計畫」就顯得格外重要。至少，日本必須自覺到自民黨強硬保守派內部那種「將日美同盟絕對化」的思維其實已顯露侷限，否則日本外交只會愈來愈綁手綁腳。另一方面，高市首相在多邊國際會議上積極與各國領袖互動的姿態，也讓人感覺到，與「強硬保守」的標籤相反，她似乎正試圖拓展日本外交的廣度。

在財政面向上，與政府在經濟對策等支出規模不斷擴大的趨勢相反，包含過去被視為日本優勢的ODA（政府開發援助）在內，用於外交的經費反而逐步遭到壓縮。

例如，在高市首相發表「台灣有事」相關言論導致日中關係緊張之際，2025年12月6日於東京舉行的一場公共衛生國際會議上，卻出乎預料地有中國代表出席，令相關人士感到意外。據稱，少子高齡化速度甚至快於日本的中國，對日本在公共衛生、醫療及長照保險制度等領域抱持高度關注，也因此被部分人士期待這些領域可能成為推動日中關係破冰的「合作項目」。然而現實是，在日圓走貶等因素影響下，與此類合作相關的國際組織與會議預算，早在高市政府上台之前就已持續遭到大幅刪減。

當然，提升防衛能力本身並非直接造成外交財政受限的原因，但軍事終究只是外交的一環。若在預算分配上未能兼顧平衡，恐將本末倒置。

同時，也必須加強對外說明，避免周邊國家因日本強化防衛能力，而對其戰後建立的「和平國家」形象產生疑慮。放眼周邊，侵略鄰國的俄羅斯、在推動核武開發同時也著手強化常規軍力的北韓，以及隨著新航空母艦服役、海洋擴張動向未歇的中國——在被這些國家環繞的情勢下，日本強化防衛能力並非為了發動戰爭，而是為了不讓威權國家的領導人誤以為「日本很好下手」，以避免戰爭發生。如何讓國際社會理解這一點，比以往任何時候都更需要下工夫對外發聲。