「非核三原則」亦成為討論焦點

除了上述議題之外,也有意見認為在這次修訂安保3文件之際,是否會對「非核三原則」(不擁有、不製造、不引進核武器)進行重新檢視。確實,高市個人過去一直將檢視非核三原則視為其一貫主張。在她於2024年出版的編著書中,針對2022年版3文件明確記載「堅持」非核三原則一事,就曾直言這會「造成阻礙」(*2)。這是基於她認為,「不引進」原則與美國對日本提供的延伸嚇阻之間存在矛盾。

然而就任首相後,2025年11月26日,高市氏於國會上被問及此事時,在答詢中表示將堅持非核三原則,針對安保3文件修訂工作僅表示:「下達明確指示要求重新檢視非核三原則一事,絕非事實。」

2010年3月17日,在民主黨政權執政下,時任外相岡田克也也曾在國會答詢時指出,關於搭載核武的美軍船艦臨時停靠日本港口一事,如果出現若不允許停靠就無法保護日本安全的事態,那麼「當下的政權將賭上政權的命運做出決斷」。一般認為,這番答詢已經讓「不引進」的定義比以往更加明確。高市首相本人也在國會答詢中,明言繼承了前外相岡田的這番表態。

歸根究柢,這個問題與美國核武運用體制的型態密切相關。而美國目前已停止在船艦與航空器上搭載戰術核武器,也並未部署搭載潛射核子巡弋飛彈(SLCM-N)的核動力攻擊潛艦。根據報導,在圍繞3文件修訂的執政黨建言中,目前的方向是不要求檢視非核三原則。今後的焦點不單僅是檢視非核三原則的對錯之爭,還包含輿論在內,日本國內能在多大程度上,深化從強化延伸嚇阻這一戰略觀點出發的討論。

如何看待美伊戰爭?

圍繞安保3文件修訂的討論,勢必也將受到美國川普政權與以色列自2026年2月28日起發動的伊朗戰爭所影響。日本在2022年版的3文件中曾表明將「維持並擁護基於國際法的國際秩序」,然而,川普政權此次對伊朗行使武力,違反國際法的嫌疑重大。

美國的這項舉動究竟只是暫時脫序,還是將演變為一種長期的趨勢?這或許將促使日美同盟未來的定位面臨重新檢視。

而更直接的影響,在於這場伊朗戰爭恐會削弱美國原本預計投入東亞的關注度與資源。正因如此,制定高市版的安保3文件時,有必要更進一步強調日本的自主性與主體性。

標題圖片:首相高市早苗於旨在修訂《國家安全保障戰略》等安保相關3文件的專家會議首次會議上致詞,2026年4月27日下午,攝於首相官邸(共同)

(*1) ^ 日本防衛省《我國面臨的安全保障環境》。

(*2) ^ 高市早苗編著《國力研究──建設富足強盛的日本列島》產經新聞出版,2024年,19頁。