為解讀2016年的東亞形勢——中國追求的地區秩序和內政問題

中國的內政：軍事和國企改革是焦點

中國國內形勢依然引人關注。除了上述的領導團隊的人事問題外，2016年其他問題也堆積如山。2015年的重點是歷史問題、閱兵以及南支那海等問題，而中國國內對軍事改革的動向非常關注。

2015年9月3日，習近平國家主席提出裁軍30萬；11月24日至26日召開的中央軍事委員會改革工作會議決定將推進軍事改革。這包含軍隊制度、組織和裝備等各方面的改革。如果實施這種改革，那麼解放軍將形成中央集權式的軍事組織，進而成為習近平政權的堅強後盾。

另一個焦點是國企改革問題。掌控著國家安全保障相關產業、廣義的國家主權相關產業、公共建設工程、能源相關產業、支柱產業和高科技產業等核心領域的大型國企，它們享有各有特權，可以優先獲得資金，優先獲得審批許可等。而結果則是它們往往缺乏效率和競爭能力。即便如此，中國政府和共產黨還是希望將這些重要產業置於自己的管控之下，而且這些企業的高層也是現行體制的重要支持者。但如果對國企不動刀，中國經濟就無法實現結構性改革。

在這種背景下，2015年9月，中國共產黨、中國政府下發了《深化國企改革指導意見》。這份意見要求貫徹市場經濟，同時還強調，政府要加強對國有企業（國有資產）的監管，而後者是與私有化方針背道而馳的。這種改革的進程或許也是一個重要論題。

當然，中國還存在著民主化運動、民族獨立運動等國際社會高度關注的問題。不過可以認為，最高領導層的人事以及軍事和國企改革將成為2016年的重要焦點問題。中國在向穩定成長過渡的調整期——「新常態」下，這些都是為了對內保持共產黨的統治，對外展示名副其實之大國的舉措。但這裏存在著各種不穩定因素，結果難以預測。另外，內政也會對外交產生深遠影響，正因為此，我們時刻需要高度關注內政問題的動向。