保守的危機

2015年8月，朴槿惠總統登上天安門城樓時其任期已過半，此後她的外交日程就安排得滿滿的。不過，以朴槿惠總統為首的韓國保守界卻湧動著一種危機意識。首先，他們擔心韓國是否與中國過於親近，以致動搖與美國之間的同盟關係。其次，在韓國的市民社會，左派的價值體系在教育一線逐漸占據主導地位。這種趨勢若得不到遏制，在2016年的大選中，在野黨則有可能占據優勢，這種可能性恐將導致在野黨人士在2017年的總統選舉中獲勝。這樣一來，引退後的朴槿惠就很有可能陷入悲慘境地。

受到這種危機感的驅使，朴槿惠政府進行了軌道修正，在外交方面清除親近中國論，重建美日韓同盟體制；在內政方面，決定臨時回復國家統一的歷史教科書編纂制度，並試圖說服聯合國秘書長潘基文成為下屆總統候選人。朴槿惠總統應該就是在這一過程中暗下決心解決慰安婦問題的。