Для президента Соединённых Штатов Америки Дональда Трампа саммит с премьер-министром Японии Абэ Синдзо стал возможностью попытаться вернуться к дипломатии и политике безопасности в Восточной Азии, которых придерживались администрации целого ряда его предшественников. Он отказался от увязывания вопросов обеспечения безопасности с проблемами торговой политики и заверил Японию в том, что действие двустороннего договора о безопасности распространяется на острова Сэнкаку. Кроме того, он сообщил Китаю о намерении уважать принцип «одного Китая». Автор статьи, журналист-международник, предлагает собственный анализ сути состоявшегося саммита на основе самых свежих материалов с переднего края отношений Японии и США в сфере безопасности.

Договор США и Японии о безопасности распространяется на острова Сэнкаку

Выражаясь образно и, может быть, несколько вычурно, волнение морских вод в Восточной Азии едва удалось успокоить. Встреча Абэ Синдзо и Дональда Трампа проходила сначала в Белом доме, а затем в курортном гольф-клубе в Палм-Бич в штате Флорида. Состоявшиеся дискуссии лидеров Японии и США вновь напомнили о том, что обеспечение безопасности в Восточной Азии, регионе, охватывающем материковый Китай, Тайвань, острова Сэнкаку и Японский архипелаг, до сих пор поддерживалось искусной дипломатией, которую можно уподобить работе мастера, создающего тонкие произведения из стекла. Судя по всему, в регионе, где ситуация чревата столкновением США и Китая, пришлось умерить пыл даже такой неистово бурной силе, как Трамп.

Свою первую встречу на высшем уровне в Белом доме Трамп и Абэ завершили 10 февраля. На совместной пресс-конференции по окончании этих переговоров они подтвердили, что действие пятой статьи Договора о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между Японией и США, согласно которой Соединённые Штаты берут на себя обязательство защищать Японию, распространяется и на острова Сэнкаку. В разгар предвыборной борьбы за пост президента Трамп демонстрировал намерение потребовать от Японии взять на себя больше расходов, связанных с пребыванием в стране американских войск, намекая на возможность их вывода. Он также вызвал замешательство у японской стороны заявлением о том, что «пока не хотел бы высказывать своё мнение» по поводу защиты архипелага Сэнкаку.

Уже по этой причине опубликованное после переговоров лидеров двух стран совместное заявление Японии и США успокоило японскую сторону недвусмысленными словами о том, что «на острова Сэнкаку распространяется действие пятой статьи двустороннего Договора о безопасности». Это даёт понять, что размещённые в Японии американские войска не потерпят военного вторжения, выступая сдерживающей силой для китайской стороны на случай возникновения обстановки, в которой Китай, наращивающий своё присутствие в водах вокруг архипелага Сэнкаку и заявляющий о собственном суверенитете над этими островами, задумает прибегнуть к использованию военной силы.

Вопрос островов Сэнкаку служит ключом к международной политике в Восточной Азии. С наступлением 2000-х годов напряженность противостояния Китая и Японии по поводу суверенитета над этим архипелагом стала усиливаться. Обстановка, когда все три участника – Япония, США и Китай – исподволь осознают эту опасность, расценивая данный вопрос как сопряжённый с риском большого кровопролития, сохраняется и сегодня. Президент Обама порадовал китайскую сторону, когда вскоре после вступления Си Цзиньпина в должность председателя КНР при встрече заявил ему, что «по территориальной проблеме Соединённые Штаты не склоняются к позиции той или иной стороны». Это было в 2013 году. В конце концов, во время посещения Японии в качестве государственного гостя президент Обама неохотно признал, что американские гарантии безопасности распространяются на острова Сэнкаку. Но в целом это создавало впечатление, что на самом деле Соединённые Штаты скрывают нежелание сталкиваться с Китаем и проливать кровь, защищая необитаемые острова.

В этой обстановке один из представителей японского правительства, активно занимавшихся подготовкой почвы для проведения нынешнего саммита Японии и США, рассказал:

«Премьер-министру Абэ известно о высказываемых опасениях по поводу чрезмерного сближения с президентом Трампом, который находится под резкой критикой со стороны международного сообщества из-за ограничения иммиграции с Ближнего Востока, а также других своих шагов. Но с точки зрения ситуации с обеспечением безопасности в Восточной Азии у него были счета к администрации Трампа, погашения которых было необходимо добиться при любых обстоятельствах. И распространение гарантий безопасности на острова Сэнкаку – первейший тому пример».

Как гласит пословица, невозможно добыть тигрёнка, не проникнув в тигриное логово. Возможно, этот представитель хотел сказать, что без установления прочных личных связей между лидерами двух стран вряд ли удалось бы добиться обещания защищать острова Сэнкаку.