Отсутствие перспектив порядка на Украине и не желающий брать на себя финансовый патронаж Европейский Союз
Отсутствует единство и в правительстве Украины. Выступающий против России олигарх Игорь Коломойский, под руководством которого находится южная часть страны, не подчиняется президенту Украины Петру Порошенко и склонен демонстрировать самостоятельность, действуя силами частных вооруженных подразделений. Крупнейший олигарх страны Ринат Ахметов, вероятно, продолжает закулисные торги с Россией с целью защитить свои интересы на востоке Украины. Недовольная ситуацией в стране молодёжь, активно выступившая в Киеве против власти Януковича, продолжает сидеть без дела в столице, и, возможно, при случае вновь выступит с протестами, на этот раз, против президентской власти Порошенко.
Украинское правительство желает изгнать с востока страны пророссийские элементы, однако помимо слабости украинской армии, Соединенные Штаты, и уж тем более Европейский Союз не оказывают украинским властям полномасштабной военной помощи. С другой стороны, в разведывательные органы Украины ещё раньше проникли российские элементы, что не позволяет Соединенным Штатам относиться к украинским властям с полным доверием.
«Старые» члены ЕС не испытывают желания всерьёз заниматься решением украинской проблемы. Они хорошо понимают, что включать в ЕС и НАТО Украину, где существует раскол между тяготеющим к ЕС западом страны и ориентированным на Россию востоком, неприемлемо, и не испытывают желания брать на себя бремя финансовой поддержки страны, глубоко погрязшей в зависимости от внешних источников. Активно выступали за заключение соглашения об ассоциации Украины с ЕС его «молодые» члены, такие, как Польша, Литва и другие, желающие обеспечить исполнение Украиной роли буферной зоны в связи с опасениями по поводу возрождения российской мощи.
Путь к контролируемой ситуации, которая позволит Путину отступиться
В сложившейся обстановке, когда «воля» и «алчность» порождают безответственное распоряжение жизнями и судьбами населения, изменить ситуацию могли бы действия российской стороны. На ум приходит несколько возможностей. Одна из них — добровольный либо вынужденный уход Путина. Сорвавший аплодисменты российского населения присоединением Крыма Владимир Путин теряет эту поддержку из-за своих нерешительных действий на востоке Украины.
Однако и в случае, если на смену Путину придёт кто-то другой, это отнюдь не означает, что он быстро пойдёт на компромисс. Россия не является автократией, какой её видят США, в этой стране сложился популистский режим, при котором власть обременена необходимостью оправдывать ожидания благодеяний со стороны масс, возлагаемые на «царя» — президента. Лидер, руководствуясь общими интересами и выгодами, не может при этом игнорировать настроения в массах, в армии и в разведывательных органах.
Следовательно, допустимым сценарием, вероятно, является сделка, которая позволит обеспечить превращение востока Украины в демилитаризованную зону в обмен на сотрудничество с США, которое Россия может предоставить в Сирии, Иране или Афганистане. И если Сирия сейчас вряд ли может служить предметом такой сделки, в Иране Россия способна препятствовать реализации его национальной программы ядерного развития, воздерживаясь от поставок ядерного топлива. В Афганистане Россия может сдерживать возрождение талибов, усиливая помощь таджикам, населяющим его северную часть.