將生活狀況之查核與審查相互扣連

變化最為明顯的是永住許可申請。不受職種與居留期間限制的永住許可，乃日本最為穩定的居留資格，歷來即依個別情狀予以審查。既往的指引相對簡潔，雖揭示一定期間之居留、善良的日常行為、獨立生計、公共義務之履行等大方向的要件，但個別情狀究竟如何評價則未予明示。因此，諸如「收入達何種程度才能通過審查」之類的資訊，長年以來是透過專家解說，以及過往申請者的親身經驗而相互流通。

居留資格之申請文件。（PIXTA）
居留資格之申請文件。（PIXTA）

日本出入境在留管理廳於2026年8月公布的新指引草案，則較以往更為具體地揭示永住許可審查之際所應考量的事項。其內容涵蓋收入、未來的年金、日語能力、對於日本制度與規則之理解等，對於在日生活實況的查核範圍更為廣泛。入管廳說明，藉由揭示審查應考量事項的基本想法，可以「提高」永住許可獲准與否的「可預期性」。

永住許可審查加強管制之要點（2027年4月）

  • 要求超越日本人家戶平均收入水準的穩定年收（2026年10月先行實施）
  • 須具相當於加入厚生年金30年的受領預估額（不足部分得以資產充抵）
  • 要求於日常場合能自主應對的日語能力「相當於B1」
  • 對於日本制度與規則之理解
  • 子女就學審查
  • 稅賦與年金之繳納狀況調查（既有項目）
  • 配偶要件由「結婚後滿3年、居留1年」改為「結婚後滿5年以上、居留3年以上」

換言之，政府一方面對居留日本的外國人要求更高水準的收入與日語能力，另一方面則具體揭示內容，使審查項目更容易理解。不過依個別情狀綜合考量而作出判斷的既有基本架構並未改變，審查相關基準與判斷流程亦未因此變得一目了然。

時任法務大臣的平口洋於8月4日的記者會上表示：「基於更加確實保障（在日外國人）不致成為公共負擔之觀點，我們對獨立生計要件與國家利益要件的運用進行了必要的檢討修正。」

手續費調漲，強調「受益者負擔」

手續費的負擔亦趨沉重。根據2026年5月修正的入管法，政府自10月1日受理之申請開始，調整居留資格變更、更新與永住許可的手續費。原先無論居留期間長短，變更、更新的手續費一律為6000日圓，現在改為依核准居留期間而定的階梯制，5年者為7萬5000日圓；永住則自1萬日圓調升至20萬日圓。至於線上申請，以及同時符合生活困難與人道考量者，則設有減額機制。

居留許可手續費（臨櫃）

調整前 調整後（期間．費用）
變更・更新 6000日圓 3個月以下．1萬日圓
逾3個月～6個月以下．1萬8000日圓
逾6個月～未滿1年．2萬5000日圓
1年．3萬3000日圓
逾1年～未滿3年．4萬8000元
3年以上～未滿5年．6萬4000日圓
5年以上．7萬5000日圓
永住 1萬日圓 20萬日圓

時任法務大臣的平口法於7月3日的記者會上表示，由於在留外國人數成長等因素，出入境與居留管理的費用預計將持續增加，因此「有必要要求在留外國人承擔相應的負擔」；他並說明，除了審查的實際支出，手續費的調漲亦將管理費用一併納入考量。此番言論，普遍被解讀為強調受益者負擔的觀點。