令外国游客尤感不便的是什么？

“改善接纳外国游客环境”的工作也令人关注。其中包括改善和强化多语种接待、促进完善免费无线局域网环境、扩大面向外国游客的消费税免税制度，这些都有望收到不菲的效果。让我们逐一来分析一下。

就在10来年前，日本的马路牌，比如“国会前”这个名字下面，还采用的是用罗马字标出日语读音“Kokkai”的方法，这让外国人大有“丈二和尚摸不着头脑”的感觉。标志、公共交通机关、美术馆的展示等如果实现了多语种化，那将会大大方便外国游客的利用。

互联网上网之难，在外国游客中饱受诟病。外国游客很多都用智能手机、电脑来收集旅游信息，有感而发时常常会借助脸书等社交网络服务，但日本的无线局域网多数是会员才能使用的。

“行动计划2014”表示，总务省和观光厅将通力合作促进免费无线局域网的改善。在交通机关、主要观光景点、购物中心等处增加免费Wi-Fi热点，并让访日游客人所共知。这应该是吸引入境游客的有效举措。

拉动消费的 “希望之星”

2014年10月开始实施的面向外国游客的消费税免税范围扩大制度，也令人值得期待。在日本购物，出于“没有假货（欧美名牌商品）”、“店员待客亲切热情”、“商品经济实惠质量高（日本厂家的化妆品等）”等理由，在以亚洲人为中心的顾客中备受青睐。以前的免税对象规定，除了家电、服装、箱包等消耗用品外，在一家商店中一天的购物金额合计要超过一万日元。

10月以后的免税范围扩大到包括食品、药品（因质量高而出乎意料地受到欢迎）、化妆品等消耗品在内的全部商品，购物金额合计在5000日元至500000日元，享受新的免税制度（注：家电等历来的免税商品依然维持超过10000日元享受免税的办法）。面向2020年，还将成倍扩大免税店数量，从现有的5000家增加到10000家。日本国内消费税增税后，国内消费疲软，而外国游客的消费则一路走高，持续改写历史记录，作为拉动消费的“新引擎”，越来越受到国内商家的期待。

另一方面，目前渴望但尚不可求的，是“建设有世界魅力的观光旅游地区”。从世界著名的旅游景点来看，象“德国浪漫之路”、法国“卢瓦尔河城堡群”等那样，将多个景点连为一线并成功地吸引了游客的例子很多。在日本，也出现了观光厅的“观光圈构想”这种试图通过地区联合振兴观光事业的动向，但多数还只停留在以市町村或县为单位来吸引游客的阶段，要真正实现这个目标依然任重而道远。

重在行动——充实交通手段，推进多语种服务，扩大免费WiFi热点

最后一点，在岛国日本要实现“观光立国”，充实完善交通手段也是必备条件。2014年3月，羽田机场国际航班的年起降量增加了3万次，共计达到9万次；但是，要实现入境游客2000万人和3000万人的目标，这个水平是远远不够的，因此必须强化成田、中部和关西机场的廉价航空公司（LCC）的应对能力，充分利用茨城机场等地方机场，还要完善港湾建设，以吸引大型观光客轮。另外，住宿设施预计也会出现短缺，因此针对那些对接待外国人持消极态度的旅馆，应该积极促进他们的意识变革，以图充实住宿设施。

就像“行动计划2014”中也强调的那样，日本面临着“2020年奥运会 残奥会”这一大世界性盛会。笔者虽然对奥运会的长期经济效果持怀疑态度，但同时认为，要真正实现“观光立国”，它是一个不可多得的良机。

笔者期待以2020年为目标，稳步实施相关举措，扩充机场和港口，完善免费无线局域网环境，推进多语种的服务，朝着2000万人、3000万人这个宏大目标步步迈进。

（2014年10月20日）

标题图片：吸引了众多外国游客的京都锦市场（图片提供：时事通讯社）