创建日本首个社会变革示范

韩国在此领域先行一步，我们对其休眠存款的活用状况进行了多次访问调查。韩国休眠存款活用财团事务总长数次谈到，“社会课题的解决方法是随着现实状况与时间而变化、进步的。如果法律在很细节的地方都规定得较死板，今后终将不再适应现实情况。如果让我说一点韩国在这方面的经验，那就是在法律上不要写得过分详细，要留有一些与时俱进的余地”。

在参考这些意见基础上，日本的休眠存款活用法还吸收了英国和韩国的成功经验以及失败教训，最终成为了一个日本独有的进化范本。这具体反映在以下几点：

  • 由于一旦立法就不太好修正，该法并没有将所有事项规定得过于详细，而是设置审议会，在评议提案和每年实际情况的基础上，由内阁总理大臣制定每年的基本方针，推进资金的实际利用。
  • 能够管理援助、贷款、出资所有环节。
  • 在指定活用团体的设定上，并没有采取像以前那样依据法律指定官方主导的独立行政法人的形式，而是“指定”了由民间主导设立的财团。

休眠存款的活用才刚刚迈出第一步。期待这一举措能够集中日本的才智，以休眠存款为杠杆推动日本式的社会革新，创建一个可供今后即将迎来少子老龄化的亚洲乃至世界各国参考的社会范本。

标题图片：1万日元纸币、存折和图章（Aflo）