各国承认双重国籍的动向

近年来，围绕国籍问题，世界发生了很大变化。很多国家开始承认双重国籍。比如，经合组织（OECD）绝大多数成员国现在都承认双重国籍。

另外，希望和移居海外的原本国国民维系密切关系的举动也很明显。20世纪90年代后半期爆发亚洲经济危机的时候，韩国陷入了债务危机，被置于国际货币基金组织的严密监管之下。这一时期（1999年），韩国制定了《在外同胞法》，为已经放弃韩国国籍的原国民回归祖国或回国逗留期间提供法律上的稳定身份。这一举措的背后，暗含着韩国政府的政策性意图，即希望通过加强海外同胞与祖国的关系来促进投资。墨西哥在90年代后半期也采取了同样的政策，还让已经获得外国国籍的人能够容易地重新回复原来的国籍。

与时俱进修改法律

这种动向出现在20世纪即将结束之时绝非偶然。以前说到移民，是指在移居地找到了自己的位置，成为移民目的国的国民。从发展中国家前往移居国时的国际间移动费用昂贵的年代，没有必要考虑移民回流的情况。

但现在情况不同了。输出了大量移民的国家，普遍都在实现经济的快速增长。国际航空费用比起30年前也便宜多了。国家间的人员流动，已经不能简单地认为是从穷国向富国的单向流动了。与此同时，在已经全球化并定期发生经济变动的现代世界，如何使移居海外的原本国国民继续与祖国维系关系，已经成为每个国家的一大政策课题。如今承认双重国籍国家的增加，就可以看作是这种新的国际关系变化的反映。显而易见，这和日本当年从人道主义考虑采取单一国籍主义的时代相比，前提已经发生了变化。

而且，日本在子女国籍登记上不得不变更为父母双系制，也不单纯是因为要加入《消除对妇女一切形式歧视公约》，而是由于日本在制定国籍法时用作参考的欧美各国的相关制度已经变更为父母双系制了，日本担心随着今后跨国婚姻日益增加，到时如果跟不上世界潮流就可能出现问题。

日本落后世界潮流的，并不仅仅是双重国籍问题。比如，在欧美国家，同性婚姻已受到普遍承认，在亚洲，台湾也已经承认同性婚姻。而日本不承认同性婚姻，也无法向跨国同性结婚的配偶发给配偶签证。因此在日本，同性婚姻的两人要想一起生活，会发生各种各样的麻烦。如果考虑到现代社会人员双向流动，不断会有人流向本国这种现实，就会产生要配合世界潮流动向的需要。而如果忽视这种需要，那就很遗憾，不会有人从其他国家移民来日本并成为承担社会未来的一员，少子老龄化势必日趋严重，从而使社会丧失活力。

(2018年4月17日)

题图：上野一带行色匆匆的人们（2017年4月10日于东京都台东区，时事社）