两大洋——第八年的现实

然而,在四个世纪内历经各种情况变化逐渐形成的海洋规则如今开始发生了动摇。因为中国海军向外海扩张和中国在南支那海上建造“人工岛”的做法都是在企图用强力颠覆传统的海洋秩序。在印度洋上,中国确保了在缅甸、孟加拉国、斯里兰卡、巴基斯坦等国拥有舰船可以停靠的港湾,在海上展现出包围印度之势。这是被称作“珍珠项链”的中国海洋战略的一个支柱,也是中国习近平政权致力于推进的“一带一路”构想的基础。

在此背景下,安倍首相以伴有实际行动的形式,与传统上坚持不结盟和全方位外交路线的印度快速拉近了距离。尤其是莫迪总理上台后,除了经济合作领域外,印度还在安保方面开展了积极行动。(*2)

日本国内对<印度太平洋>的关注度(*3)陡然提升,是在第二次安倍政权上台(2012年12月27日)以后,而我们必须看到,其实在更早的五年前,政治层面就已经出现了先行动向。

2007年8月22日,安倍晋三首相访问印度时在印度国会发表了演讲。当时表明的想法已经成为如今安倍外交的一个重要支柱。

“两大洋的交融”——在以莫卧尔帝国达拉・什克王子著作的主题为基调的演讲中,安倍首相向印度国民发出了呼吁(*4)。

将太平洋和印度洋这两大洋结合起来,“大亚洲”的形象便逐渐显现。其中寄托了日印两国的决心,两国将通过构建“全球战略伙伴关系”,携手把印度洋-太平洋塑造成一片开放的海域、透明的海域。

连接印度洋和太平洋的想法从何而来?这份印度国会演讲稿与安倍外交中两名重要的幕后人员密切相关。这两人精通地缘政治学,并能发散式地展开战略思维,他们就是支撑安倍外交的兼原信克(现任内阁官房副长官助理)和谷口智彦(现任内阁官房参事),可以说演讲稿正是融合了前者的直观洞察力和后者的笔头功力的一份战略蓝图。

安倍演讲受到了印方的高度赞赏,深深打动了全场议员。但那时,安倍首相的身体状况很差,被迫在一个多月后的九月下旬遗憾地宣布下台。印度国会演讲成为了第一次安倍内阁时期安倍首相在外交舞台上的最后一次演讲。

然而,2012年末,安倍奇迹般地夺回了首相之位,“印度太平洋”战略作为第二次安倍内阁的外交支柱逐渐被赋予了具体内涵。

距离发表印度国会演讲五年四个月后,安倍发表了“亚洲的民主安保之钻石”,这是“两大洋的交融”的进化版,据传是其就任首相前写的论文。安倍曾将该文投给国际NPO“世界报业辛迪加(Project Syndicate)”,第二次安倍政权诞生之日(2012年12月27日)在该组织网络上得以发表。论文主旨包括:太平洋的和平、稳定和航海自由离不开印度洋的和平、稳定和航行自由;但南支那海正逐渐变为中国之海(“北京湖”);日本不能容忍中国在尖阁诸岛(钓鱼岛——译注)周边海域的常态化威慑行动,这篇文章惹了不少麻烦,因为其论调过于直白,使得担心此文影响对华关系的心腹重臣事后赶紧出面四处灭火。

尽管撰写论文的时间、意图和发表的时机等都有各种背景情况,但在这个时间点上,现实跟不上理念,恐怕人们只会聚焦于安倍政权的鹰派色彩——首相周围的人产生这种忧虑也并不奇怪。

由于心腹重臣态度坚决,所以后来也不再使用“钻石构想”这个表述了,事实上已被束之高阁。取而代之,由官方正式提出的“日美澳印合作”论便是采用较为柔和的正统表述重新包装起来的“开放之海的恩赐——日本外交新五原则”(*5)。