课题是“高质量的观光立国”

由于实际上较2020年提前四年早早实现了政府目标，所以“今后为了推进高质量的观光立国事业，希望官民携手努力”（石井大臣）这种着眼于“提高质量”的言论层出不穷。人们指出，酒店和外语接待人员不足等“游客快速增长的负面影响已经开始显现”（朝日新闻），在东京、大阪等入境旅游黄金线上，以酒店为代表的游客接待设施满足不了需求的问题日益突出。

也有业界人士认为“接下来应该关注‘钱’。重要的是访日外国游客会不会放手花钱，会不会拉动各种产业，会不会对国家的经济增长产生重大贡献”，指出“不要单纯去争抢单价低廉的团体游客，应该丰富日本的文化魅力，吸引在经济上具有更大影响力的富豪群体赴日旅游”。充实完善旅游措施，不再拘泥于游客人数目标——这是摆在我们面前的新课题。

就2016年而言，考虑到中国经济增速放缓等不稳定因素，政府一方面提出“未必能期待2015年那样戏剧性的因素”（观光厅），另一方面又谨慎表示“并没有说人数绝对会下降”（观光厅长官田村明比古），将突破2000万人大关视为理所当然之事，认为日本已经进入了“游客2000万人时代”（日本经济新闻）。作为联合国专门机构的世界旅游组织（UNWTO）预测2016年全球国际游客将同比增长4%，作为落后于其他旅游业发达国家而提出观光立国的日本，恐怕必然会追求大幅超过这个水平的数值。

一种乐观的论调认为，“中国还有许多赴日旅游后备力量”，而也有观点认为现在太偏重中华圈，指出“今后的重要工作是迎接更多欧美和东南亚游客”（每日新闻）。另外在外汇市场上，年末1美元兑124日元左右的汇率一度急剧升值到115日元（截至1月20日），有一些人提出了从日元贬值到日元升值的趋势变化论。如果日元继续快速升值，那么过去以日元贬值为背景的游客增长和购物消费额（目前采用日元计价方式公布）也有可能面临考验。“只有培养更多即使日元升值也会来日本的回头客，才算得上观光立国”，旅游大国化的真正价值将接受检验。

撰文：编辑部 三木孝治郎

标题图片：许多外国游客在天皇生日当天来到皇居参观。2015年12月于东京都千代田区的皇居