Selon Satô Masaru, ancien analyste du ministère des Affaires étrangères, le Japon devrait suivre l’exemple de pays comme l’Iran, la Corée du Nord, la Chine et la Russie dans la conception d’un portail d’informations multilingue unifié comme « outil de diplomatie ».

Comment le Japon peut-il améliorer son utilisation de la communication publique dans ses relations avec l’étranger ? Peut-être en apprenant des gouvernements qui, par nécessité, dépendent fortement de cet outil diplomatique. Des pays isolés internationalement comme l’Iran et la Corée du Nord mettent particulièrement l’accent sur les communications publiques parrainées par l’État et investissent des ressources considérables pour fournir des informations multilingues alignées sur des objectifs stratégiques spécifiques.

Leur objectif est tout simplement de transmettre leurs opinions au reste du monde et de rendre les informations officielles facilement accessibles aux décideurs et aux leaders d’opinion à l’étranger, comme les responsables gouvernementaux, les politiciens influents et même les journalistes.

Éloge des sites d’information contrôlés par l’État

Pars Today est un site Web d’actualités et de commentaires exploité par la Islamic Republic of Iran Broadcasting, ou IRIB. Il possède des sites affiliés dans plus de 20 langues, fournissant des informations en anglais, chinois, hindi et japonais, ainsi qu’en persan. Le contenu comprend non seulement des nouvelles nationales, mais également une couverture détaillée du Moyen-Orient dans son ensemble, ainsi que des développements importants dans des pays clés comme les États-Unis et Israël. Il fournit également un aperçu des nouvelles du monde sous forme d’extraits de médias occidentaux.

La Corée du Nord possède un portail d’information appelé Naenara (signifiant en coréen « mon pays ») proposant du contenu en neuf langues, dont le chinois, l’anglais et le japonais. Comme avec le Pars Today iranien, l’utilisation d’un nombre impressionnant de langues différentes montre que des subventions gouvernementales sont alloués à ces sites d’information. Un point important à noter à propos de Naenara est que les différentes éditions multilingues ne sont pas identiques dans leur contenu. À partir des nouvelles et des commentaires importants diffusés sur le site coréen, les éditeurs sélectionnent et hiérarchisent les éléments d’intérêt ou de pertinence pour le lectorat hypothétique de chaque édition en langue étrangère.

Ainsi, le site japonais met en évidence des éléments relatifs aux relations Tokyo - Pyongyang et aux controverses toujours en cours entourant l’agression territoriale japonaise passée, tandis que le site russe se concentre naturellement sur les relations entre la Corée du Nord et la Russie. Certains calculs politiques entrent sans aucun doute en compte dans ces choix éditoriaux.

Les textes intégraux des discours de Kim Jong-un

Une autre fonction importante de ces deux sites est de publier le texte intégral des déclarations des dirigeants politiques de leur pays. Naenara, par exemple, porte le texte complet de tous les principaux discours de Kim Jong-un ainsi que ses remarques lors des conférences au sommet et des événements similaires. Bien que le lecteur moyen puisse se passer de telles informations détaillées, elles sont extrêmement utiles aux diplomates, aux responsables de la politique étrangère et aux autres experts qui cherchent à comprendre les intentions de la Corée du Nord.

On peut noter que lorsque le Premier ministre Abe Shinzô s’est rendu en Iran pour s’entretenir avec le guide suprême iranien Ali Khamenei en juin 2019, Pars Today a rendu compte des résultats des pourparlers en détail et a publié les informations avant les médias japonais. L’objectif de cette opération médiatique est de garantir que les gouvernements du monde entier reçoivent le message politique de Khamenei exactement comme prévu.

Bien sûr, dans le cas de l’Iran, il y a aussi la composante religieuse à considérer : certains départements de Pars Today sont clairement soucieux de propager la doctrine islamique. Mais en ce qui concerne l’actualité politique, le contenu semble fortement adapté aux décideurs politiques et aux leaders d’opinion des pays cibles. En ce sens, les sites d’information iraniens et nord-coréens diffèrent dans leurs intentions des instruments de propagande de masse du passé, comme la Radio Moscou de l’ex-Union soviétique, qui visait principalement à influencer l’opinion publique du monde entier.

L’Iran et la Corée du Nord semblent utiliser leurs sites Web d’actualités comme un outil de politique étrangère, ciblant leurs messages vers un groupe assez précis de décideurs et de leaders d’opinion. C’est sans doute parce que leurs canaux diplomatiques officiels sont sévèrement limités que ces pays mettent tant l’accent sur la communication publique stratégique.