「終身制」不變而另制特例法：實現天皇退位的過程

輿論支持，立法部門行動

政府設立了「有識之士會議（日本經團聯名譽會長今井敬擔任主席）」作為安倍晉三首相的私人顧問機構，以應對這個問題。該會議曾在2016年11月向16名有識之士徵詢意見，但結果顯示贊成和反對「生前退位」的比 例不相上下。

另一方面，眾參兩院從2017年1月開始，從立法部門的角度著手應對退位問題。3月17日，兩院的4名正副議長向安倍首相提交了「討論結果報告」，主要內容包括：①要採取立法措施來促成天皇陛下退位；②採取制定特例法的方式來解決修訂法律的問題。

關於推進立法措施來成全退位的理由，該報告提出「（2016年8月的）『電視講話』發佈後，允許天皇生前退位一事已經得到廣大國民的理解」。

另外，針對應該將天皇退位「在皇室典範的主體部分加以規定」的主張，報告認為，今後出現同樣問題時，「應該由國會（中略）負起責任，具體加以判斷」，並未採納該主張。針對通過制定特例法來實現退位的意義，報告指出，「退位屬於例外措施」，同時「可以認為這顯然能夠成為將來天皇退位時的先例」。

在收到這份「討論結果報告」後，政府開始著手制定法案。5月舉行內閣會議敲定了法案，6月9日在國會上獲得了表決通過。

天皇陛下實現退位的過程