負責東京供水的淨水設施不僅耐震強度不足,而且,即使到了2030年,許多地方的耐震補強工程仍無法完成──在之前的文章中,我們已經分享了這樣一個「不願面對的真相」。究竟為什麼東京都的應對措施如此緩慢?在預見首都直下型地震可能帶來巨大損害的情況下,難道沒有打破現狀的方法嗎?我們詢問了必須直接面對居民、擬定並執行災害對策的東京23區的區長們,以及防災專家們的意見。

在前幾篇文章中,我們報導了東京都的供水「要角」之淨水場的耐震強度不足問題。

使用利根川和荒川水系的朝霞、金町、東村山、三郷這四個淨水場,含蓋了東京都約八成的供水量。但是,透過採訪東京都水道局等單位時發現,這些設施有許多地方的耐震性不足,尤其在一些「關鍵」部分,即使知道一旦受損可能導致整個設施停擺,仍然有不少地方的耐震能力未達標準。

在這次的採訪中得知,東京都水道局已於2001年至2004年及2013年至2016年間進行的耐震診斷中發現耐震力不足的問題。然而,到目前為止許多地方的工程仍未完成,甚至有不少地方連「預計於2030年度之後完成」的確切時間都還未定。

日本政府的地震調查研究推進本部之地震調查委員會預測,未來30年內發生規模7級的首都直下型地震的機率達70%。對於淨水設施損壞時的應對措施,東京都水道局在採訪時再三強調,「會從硬體與軟體兩方面著手,盡可能確保供水」。然而,曾在水道局工作、熟悉淨水場結構的前東京都高級專員警告,「如果主要淨水場有兩處以上同時遭受損壞,可能來不及進行緊急供水等措施,有可能導致大量『缺水難民』的出現」。

即便是有居民需要面對的區長也不知道淨水場耐震力不足的問題

針對這樣的現況,我們詢問了東京23區中某一區區長的意見。

根據該區長所述,在東京23區,與水利相關的行政事務通常由東京都水道局負責管轄,區役所雖然有時會協助部分工程,但不會收到詳細資訊。因此,他們也從未聽說過淨水場耐震力不足的問題。基於此,區長發表以下感想:

「我曾聽過正在積極推進供水管的耐震補強工程等相關說明,但對淨水場的情況一無所知。實在難以理解為什麼耐震診斷後,過了這麼久都還沒有進行耐震補強工程。這是社會基礎設施,本來就不應該只有水道局自己內部討論,應該要結合東京都或者中央政府的力量一起將設施翻新。我們這區也有為大地震等情況做停水的準備,但如果預知可能會因為淨水場停止運作等因素而拉長了影響時間,也需要調整準備的數量和程度。如果我們沒有獲得準確的資訊,就無法採取適當的對策,希望能夠公開相關資訊。」

各地方行政單位為因應災害時期緊急需求,儲備了水和食物等物資。根據預期的災害規模,準備的數量也會進行大幅度的調整(PIXTA / 與本文中提到的行政單位無直接關係)。
各地方行政單位為因應災害時期緊急需求,儲備了水和食物等物資。根據預期的災害規模,準備的數量也會進行大幅度的調整(PIXTA / 與本文中提到的行政單位無直接關係)。

耐震補強工程花了這麼長時間,專家如何看待這個情況?專精於水利災害應變的名古屋大學減災合作研究中心的平山修久副教授(災害環境工程學)如此表示。