「核電臨終關懷政策」的必要性

2011年3月到4月期間，東京電力公司供電區域內強制實行了「計劃性停電」，但之後至今，沒有發生過電力危機。這主要是因為（1）日本保留著過多的火力發電設備、（2）基準電力消費在雷曼危機（2008年）以後大幅降低、（3）國民努力節約用電。日本的發電量（包括個人家庭發電）在2007年創下了11,950億kWh的歷史最高紀錄，2013年則為10,905億kWh，減少了8.8%。

今後，在人口減少，尤其是勞動人口減少，以及製造業衰退等原素影響下，電力消費在夾雜著短期波動的狀態中走向「自然減少」。如果再加上強力推進節約能源工作和最大程度地利用可再生能源，那麼就可以比較容易地將核電機組從20座左右穩步向零靠近，並逐年減少火力發電。到2030年時，即使關停所有核電廠，想必在能源供求方面也不會出現明顯的問題。

儘管這會遇到擁有核電廠的電力公司的強烈反對，但只要政府在廢除傳統「核電呵護政策」的同時，採取措施，減輕關停反應爐對電力公司經營帶來的影響，想必就能獲得它們對零核電政策的支持。此外，有必要以配合關停核電廠為條件，給核電廠所在地的地方政府提供財政支持，創立地區產業轉換補助金（假定名稱），以替代過去的電源3法補助金（依據3部電力相關法律向建有各類發電廠的地區支付的補助金——譯註）。這些措施統稱為「核電臨終關懷政策」。我們必須推進旨在開展相關策劃、立項工作的調查研究活動。

（2015年9月28日）

標題圖片：在九州電力川內核電廠2號機組的主蒸汽管道室，操作員們正在開展重大事故發生時的綜合訓練活動，2015年10月1日，採訪團代表攝影（圖片提供：時事通信社）