媒體，希望隱藏的「特權」

為什麼日本的媒體如此軟弱畏縮呢？關於電視臺，理由很簡單，那是出於對監管機關總務省及對其具有影響力的自民黨的顧慮。日本的廣播制度有著根本性的缺陷。1950年在美軍占領下制定的有關廣播法律中，監管廣播電臺的是「電波監理委員會」這樣一個獨立於政府的機關。但它在2年多後就被首相吉田茂廢除，取而代之的，是由政府直接監管的制度。

新聞報道的主要任務是「監督權力」，但在日本出現了權力的逆轉，即廣播電臺反而受到了應該由自己來監督的對象——政府的監管。由於自民黨長期單獨執政，形成了在廣播（政策）上擁有很大發言權的議員團體，雖然這一勢力現已有所削弱，但依然令電視臺不可輕視。而且，歐美具有良知的新聞媒體，其股份是私人持有的；與之形成對照，總部設在東京的各家商業廣播網公開上市，它們的高層幹部生怕政府干預並由此帶來經濟損失，無法下決心做出以新聞報道為重的決斷。

此外，日本的5家全國性報紙都與這些商業廣播電視網互持股份。過去，報社記者還尋求政府、自民黨的幫助，以圖加快各自在地方城市設臺開播的審批手續。

再有，日本報業還一致向安倍政府及自民黨做工作，請求在預定於2017年4月消費稅增稅之際，將報紙列入增稅名單之外，並且成功獲得批准。媒體如此直接欠下「人情」的話，公開批評政府就更加不可能了。

對傳統媒體來說，長期以來在記者俱樂部制度下形成的（可優先獲取資訊的）採訪慣例，已成為它們愛不釋手的「特權」。希望維持這種特權的意識，也是令媒體向政府示弱的一個因素。民主黨實現了「記者會」的公開化，但在「記者俱樂部」上卻沒能做到這一點。記者俱樂部的真正「好處」不在「記者會」，而是能夠在私下開誠布公地暢所欲言。

在那裏記者可以分享政治議程的發展趨勢、要人對有關事件的看法及真實反應等，這些資訊都會直接影響到報道文章的微妙語氣及今後的採訪方針等。在重要的國際會議之前，有關政府部門還會在記者俱樂部成員中召開非正式的吹風會。如果毫不留情地批評政府，那就意味著放棄或至少也是暫時中斷在這個核心圈中獲取資訊的特權。

鑑於存在這樣一些原因，日本的新聞媒體很難與政府保持距離。不僅如此，各大媒體的高層幹部與安倍首相的聚餐頻度，比歷屆其他首相都高，這就是現今媒體的實情。

上述召開抗議記者會的新聞節目主播中，有5人於3月24日在日本外國記者協會再度舉行了抗議記者會。外國記者接二連三地對日本媒體提出尖銳的質詢，亦即「對那種程度的言論，為何會畏懼至此？」而這5位主播，最終也沒能做出令外國記者信服的解釋。

為了「隱而不露的特權」，日本媒體無法「獨立」於權力之外而真正履行其監督職能。

標題照片：商業電視臺的新聞主播打出橫幅，抗議總務大臣高市早苗有關政府可叫停廣播的言論，2016年2月29日於東京都千代田區（圖片提供：時事社）