除了派遣部隊外還有其他援助方法
在PKO部隊已經變成「交戰主體」的今天,眾多已開發國家已經不再派遣部隊了。即使是那些作為舊宗主國對當事國負有道義責任的國家,也在通過派遣司令部人員或軍事觀察團、提供資金等方式履行責任。儘管過去被認為是不受歡迎的做法,但現在當事國的周邊國家已經成為了派遣PKO部隊的主力。非洲的問題「由非洲國家自己想辦法解決」這種思想已逐漸成為一種名正言順的大義。
長期以來,日本一直「希望創建派遣部隊的實績」,但今後恐怕不太可能再派遣自衛隊參與PKO行動了。派遣部隊人數眾多,要說是開展聯合國外交的話,這確實比較引人注目,但如果即便是現在這樣情況都還想派遣的話,那就只能修改憲法了。
另一方面,除了派遣部隊外,日本還有很多事情可以做。希望大家的想法不要局限在這一件事情上。作為聯合國成員國,在參與PKO行動時日本必須採用以整個國家的身分加以援助的體制。PKO行動包括4個類別(軍事=PKF、停火監督、非軍事警察、民生),而PKO部隊只是其中一個類別而已。
非軍事警察是1個選擇。自高田晴行副警部在參與柬埔寨PKO行動中於1993年遭到武裝遊擊隊襲擊殉職以來,警察廳一直對聯合國行動抱以消極態度。不過,如果是派遣非軍事警察,那麼法律界限明確,就不會出現像派遣自衛隊時的問題。即使需要使用武器,也只是「行使警察權」,不算是交戰。
標題圖片:在派往南蘇丹執行PKO任務之前開展的營地聯合防衛訓練中,陸上自衛隊隊員演練跑步前去支援他國軍隊(2016年10月24日於岩手縣瀧澤市,時事社)