靠全國約8萬間神社的上納金(泛指地方繳納給中央之款項)維持運作
然而,日本的神道則有一個架構相當明確的的組織,名為「神社本廳」。其總部設於東京都澀谷區,根據令和6年由文化廳編纂出版的《宗教年鑑》內容提到,隸屬於神社本廳的神社多達7萬8669間、而神主(神道祭司)則有2萬1071人。神社本廳將神主分為以下五個等級並管理之:「淨階」、「明階」、「正階」、「權正階」、「直階」。其營運經費來自這些宮司(神社最高負責神職人員)所屬神社所繳的上納金(近年的年度經營預算約為50億日圓)。
另外,神社本廳也制定如《神社祭祀規程》及《神社財務規程》等神社界內部章程,要求所屬神社遵守規定。換句話說,神社本廳針對各神社經營方式,訂下了「這樣可以、那樣可以、那個不行」等規定(違反規定亦有罰則)。在神社界內部,也有不少神主提出質疑並直言不諱地要求廢止,認為「神社本廳這種組織真的有存在的必要嗎」。
明治維新下刻意打造、帶有政治意圖的產物
為何自然宗教的神道會衍生出教團組織呢?主要原因是近代的神道與日本政治發展有著密切關係。
在日本悠久的歷史中,影響日本人精神層面最大的其實是佛教。六世紀中葉,佛教傳入日本,當時的日本人對於這個擁有明確教祖(釋迦牟尼佛)和完整經典教義的「發展成熟的宗教」深感敬佩,甚至天皇也信奉,隨後掌權者在奈良和京都等地,開始興建規模宏大的寺院。
據說,作為神道宗教場地的神社以及神主們在神社內舉辦的各種儀典,多少受到佛教寺院和法會形式的影響而漸漸形成現在的樣貌。
到了平安時代,「本地垂跡說」逐漸流行,意指「佛教與神道本為一體」的觀念開始廣傳於世,寺院和神社也出現許多整合經營的模式。進入江戶時代,寺院和神社已無明顯差別,能夠明確區分兩者的一般民眾其實並不多,此即「神佛習合(神佛融合)」的現象。
當時,日本多數神社實際上被納入寺院體系,神道的地位多低於佛教。
然而,推翻江戶幕府的明治維新運動,目標是推翻武士政權,建立以天皇為國家最高領袖的政治體制。天皇之祖先是天照大御神,即太陽神,而天照大御神在神道眾神中具有重要且崇高的地位。
為了建立一個「以天皇為元首的國家」,明治新政府的維新志士認為有必要復興神道。於是建立了「國家神道」制度,將神道定為實質上的國家宗教。
不過,當時現況是神社與寺院已長期融合,難區分彼此。因此,政府強制推行《神佛判然令》(要求明確區隔神道和佛教)與「廢佛毀釋」等鎮壓佛教的政策,結果導致日本現今的「神社」形態變得相當刻意且帶有政治色彩。明治時期以後的大日本帝國體制下,神社被視為某種國家機構,神主也享有官吏般的待遇。