對「臺海議題」的立場溫差日益浮現

「自由且開放的印太」原是由日本提出的全球戰略構想，隨後不僅美國與韓國，連澳洲、加拿大、歐盟（EU）與北大西洋公約組織（NATO）也紛紛推出各自版本。如今，這已成為各國因應當代全球共同課題時不可或缺的國家戰略。特別是日韓兩國，作為「印太四國」（IP4）的一員，自2022年以來也持續參與北約領袖峰會。「印太」與「北大西洋」——歐亞大陸東西兩端的安保議題，如今已密不可分。

過去，日韓關係曾被比喻為「準同盟（quasi-alliance）」，但如今對日本而言，真正稱得上「實質準同盟（semi-alliance／virtual alliance）」的，反而是澳洲與英國。在「日美韓」三邊關係中，應冷靜審視彼此「該做的事」、「能做的事」，以及「做不到的事」，避免過度期待，也不宜過早放棄。

在日美韓發表的「大衛營原則」中，三方再次重申「臺灣海峽和平與穩定的重要性」；而作為「全球全面戰略同盟」的美韓同盟，其作用早已不再侷限於朝鮮半島有事。事實上，駐韓美軍與駐日美軍一樣，皆被視為美國印太戰略的「最前線」，同屬「單一戰區（One Theater）」的配置。在未來不論是朝鮮半島、臺灣海峽，甚至南海局勢出現緊急狀況時，美韓同盟與日美同盟都將被期待發揮靈活且有機的協同效應。

「今日的烏克蘭，可能就是明日的東亞」、「臺灣有事就是日本有事，更是日美同盟有事」——這樣的威脅認知，在日本不論由誰任首相執政，始終被延續下來，並作為強化嚇阻力與應變能力的政策基礎。

另一方面，在韓國，對臺灣的認知仍停留在「距離遙遠」、發生衝突的「可能性不高」。令人驚訝的是，李在明總統竟曾語出驚人地表示：「對中國也好，對臺灣也好，只要說聲謝謝就好了。」在這番言論中，美國的存在完全被忽略。萬一真的面臨美中衝突的局面，若韓國選擇不表態、不參與，那麼作為同盟國的美國總統川普不無可能會打出撤回部分駐韓美軍的牌，然而韓國國內卻幾乎未見對此風險的討論。一旦駐韓美軍遭縮編，韓國與北韓之間的軍事力量平衡將出現劇烈變化。

同盟關係——無論是日美同盟還是美韓同盟——皆一再凸顯「國與國之間信任問題」的重要性不容忽視。

李在明總統一再強調：「打仗打贏是下策，最重要的是讓戰爭根本無需發生。」他所強調外交的重要性確實有其道理，然而，為最壞情況做好準備，正是國防安全的基本原則。如何在外交與安保之間取得「平衡」，正是檢驗所謂「以國家利益為中心的實用外交」是否具備真本事的關鍵所在。

標題圖片：日本首相石破茂（左）與韓國總統李在明在高峰會前握手，2025年6月17日，加拿大卡納納斯基斯（時事）