支撐其政策理念的經濟理論

理解這項政策方針的關鍵，首先是「高壓經濟」理論，其次則是現代供給面經濟論。

高壓經濟理論的起源可追溯至1973年亞瑟．奧肯（Arthur Okun）發表的論文。該論文主要著眼於勞動力流動，並指出景氣過熱可能有助於提升生產力。傳統總體經濟學在分析時，通常會將景氣循環看作短期的需求變動，而將潛在成長率視為由人口、資本與技術所決定的長期供給面因素。

2008年全球金融危機後的經驗，動搖了這種二分法。按照傳統觀點，金融衝擊屬於短期問題，理應不會影響中長期的經濟活動。然而，實際情況卻是，即使金融危機已經平息，經濟活動仍未能充分復甦。

總需求的變化會持續影響長期GDP水準等供給面。若需求不足的情況拉長，勞動參與和投資活動便會受到損害。反之，若強勁需求得以維持，則可透過人才流動、設備投資、研發投入及省力化投資等方式，提升潛在GDP本身。當需求超過供給能力並出現人力短缺時，也正是透過重新配置人才與資本來提升生產力的良機。面對通膨時，採取大幅緊縮財政與金融政策的做法，反而可能抑制這樣的機會。

另一方面，在供給能力不足的情況下，推動某項措施，也意味著「無法將資源投入其他用途」。在高壓經濟環境下，若一味擴大財政支出規模，政府計畫可能吸納大量人力，進而抑制其他經濟活動的發展。此外，對衰退產業提供補貼，也可能妨礙人才流動所帶來的生產力提升。

現代供給面經濟論（Modern Supply Side Economics，MSSE）則認為，若要充分發揮高壓經濟的優勢，必須有適當的「引導」機制。1980年代的供給面經濟學，則是建立在透過減稅與放寬管制來刺激企業活動，進而提升供給能力的思維之上。這種政策思維現今通常被歸類為「新自由主義」。

相較之下，MSSE則呼應時任美國財政部長葉倫於2022年提出的觀點，重視透過人才培育來帶動經濟由下而上的成長，以及藉由區域產業聚落策略與基礎建設投資來培育新興產業。其核心理念即在於透過政府引導來推動經濟成長。順帶一提，葉倫本人也曾撰寫探討高壓經濟理論的學術論文。她在2016年擔任美國聯邦準備理事會（FRB）主席時，便曾指出需求可能持續影響包括潛在GDP在內的總供給，可見這兩種經濟理論之間具有相當高的相容性。