兩大洋——第8年的現實

然而,在4個世紀內歷經各種情況變化逐漸形成的海洋規則如今開始發生了動搖。因為中國海軍向外海擴張和中國在南支那海上建造「人工島」的做法都是在企圖用強力顛覆傳統的海洋秩序。在印度洋上,中國確保了在緬甸、孟加拉、斯里蘭卡、巴基斯坦等國擁有艦船可以停靠的港灣,在海上展現出包圍印度之勢。這是被稱作「珍珠項鍊」的中國海洋戰略的一個支柱,也是中國習近平政權致力於推進的「一帶一路」構想的基礎。

在此背景下,安倍首相以伴有實際行動的形式,與傳統上堅持不結盟和全方位外交路線的印度快速拉近了距離。尤其是莫迪(Narendra Modi)總理上臺後,除了經濟合作領域外,印度還在安保方面開展了積極行動(*2)。

日本國內對<印度太平洋>的關注度(*3)陡然提升,是在第二次安倍政權上臺(2012年12月27日)以後,而我們必須看到,其實在更早的5年前,政治層面就已經出現了先行動向。

2007年8月22日,安倍晉三首相訪問印度時在印度國會發表了演講。當時表明的想法已經成為如今安倍外交的一個重要支柱。

「兩大洋的交融」——在以蒙兀兒帝國(Mughal Empire)達拉舒科(Dara Shikoh)王子著作的主題為基調的演講中,安倍首相向印度國民發出了呼籲(*4)。

將太平洋和印度洋這兩大洋結合起來,「大亞洲」的形象便逐漸顯現。其中寄託了日印兩國的決心,兩國將通過構建「全球戰略夥伴關係」,攜手把印度洋-太平洋塑造成一片開放的海域、透明的海域。

連接印度洋和太平洋的想法從何而來?這份印度國會演講稿與安倍外交中兩名重要的幕後人員密切相關。這兩人精通地緣政治學,並能發散式地展開戰略思維,他們就是支撐安倍外交的兼原信克(現任內閣官房副長官助理)和谷口智彥(現任內閣官房參事),可以說演講稿正是融合了前者的直觀洞察力和後者的筆頭功力的一份戰略藍圖。

安倍演講受到了印方的高度讚賞,深深打動了全場議員。但那時,安倍首相的身體狀況很差,被迫在1個多月後的9月下旬遺憾地宣布下臺。印度國會演講成為了第一次安倍內閣時期安倍首相在外交舞臺上的最後一次演講。

然而,2012年末,安倍奇蹟般地奪回了首相之位,「印度太平洋」戰略作為第二次安倍內閣的外交支柱逐漸被賦予了具體內涵。

距離發表印度國會演講5年4個月後,安倍發表了「亞洲的民主安保之鑽石」,這是「兩大洋的交融」的進化版,據傳是其就任首相前寫的論文。安倍曾將該文投給國際NPO「Project Syndicate」,第二次安倍政權誕生之日(2012年12月27日)在該組織網路上得以發表。論文主旨包括:太平洋的和平、穩定和航海自由離不開印度洋的和平、穩定和航行自由;但南支那海正逐漸變為中國之海(「北京湖」);日本不能容忍中國在尖閣諸島(釣魚臺——譯註)周邊海域的常態化威懾行動,這篇文章惹了不少麻煩,因為其論調過於直白,使得擔心此文影響對華關係的心腹重臣事後趕緊出面四處滅火。

儘管撰寫論文的時間、意圖和發表的時機等都有各種背景情況,但在這個時間點上,現實跟不上理念,恐怕人們只會聚焦於安倍政權的鷹派色彩——首相周圍的人產生這種憂慮也並不奇怪。

由於心腹重臣態度堅決,所以後來也不再使用「鑽石構想」這個表述了,事實上已被束之高閣。取而代之,由官方正式提出的「日美澳印合作」論便是採用較為柔和的正統表述重新包裝起來的「開放之海的恩賜——日本外交新五原則」(*5)。