想成為「副首都」！？東京和大阪之對比

在2019年4月舉行的大阪府知事和大阪市市長選舉中，力圖實現「大阪都構想」的地區政黨「大阪維新會」取得了勝利。之所以提出這一構想，或許是因為日本過度地向東京單極化發展，大阪對自身作用的相對降低產生了危機感。大阪維新會在競選宣言中提出，「將致力於把大阪打造成副首都、大眾公認的堪稱東西兩極之一的大都市」。下面我們就把東部的東京和西部的大阪做一個對比。

東京都和大阪府的面積相當，均為2,000平方公里左右，在日本47個都道府縣中分列為第45和46位，小到倒數第二、第三。而在人口方面，東京則位居第一，大阪位列第三（神奈川縣排第二）；再看GDP，同樣東京位居第一，大阪位居第三（愛知縣排第二），可見是東西日本當之無愧的中心。現在，雖然大阪似有被東京拉開距離之感，但其實在歷史上很長一段時期，大阪一直是日本的經濟中心。 

大阪自古就是重要的水運樞紐，645年建成的「難波宮」據說是日本最古老的宮殿。後來，雖然日本的都城遷到了京都，但大阪作為毗鄰京都的第二大都市，實現了穩步發展。1583年，豐臣秀吉著手修建大阪城，從此，以城堡為中心，城市進一步走向了繁榮。 

江戶時代，雖然政治中心轉移到了江戶（東京），但大阪作為經濟中心依舊興盛不衰，成為食品流通中心，堂島的米市價格甚至成為了全國的標準米價。隨著經濟的發展，被稱作「上方文化」的商人文化開始大放異彩。 

1923年，關東大地震重創了東京，許多人從東京移居到大阪，大阪作為輔助首都功能的都市發揮了重要作用。1927年的「大阪市統計書」中記載了當時全球大都市排名，大阪人口為225萬9000人，排在紐約（597萬人）、倫敦（455萬人）、柏林（403萬人）、芝加哥（310萬人）、巴黎（290萬人）之後，居全球第六位。同年的東京市人口為214萬3200人，此時的大阪是比東京規模更大的城市。

從梅田藍天大廈的空中庭園眺望大阪市區（三輪憲亮攝影）

歷史上，包括食品公司、纖維公司、貿易公司、金融機構在內的眾多企業，總部都曾設在大阪，不過二戰以後，無論在政治還是經濟領域，東京單極化發展趨勢加速，各家公司也紛紛將總部遷到了東京。武田藥品工業、伊藤忠商事、日清食品控股等公司，現在雖然註冊登記上的本部仍是大阪，但都採用了東京和大阪雙總部制，並且實質上是在不斷將業務重心轉向東京。

大阪府和大阪市期待著2025年的大阪世界博覽會能夠成為啟動關西經濟的催化劑，力爭在世界博覽會開幕的前一年，推動包含賭場專案在內的綜合度假區（IR）開張營業。商業之都大阪能否重新煥發活力，令人拭目以待。

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