Закон о посредничестве

Большинство организаций, связанных с усыновлением младенцев, действуют во имя спасения жизни малышей и налаживания счастливой жизни как кровной матери, так и приёмных родителей. Отсутствие законодательной базы по посредничеству в сфере усыновления привело к формированию стихийного рынка. Закон о благосостоянии детей запрещает посредничество в коммерческих целях, однако современную ситуацию следует назвать непрозрачной и нестабильной.

В марте 2017 года в префектуре Тиба была арестована компания-посредник в усыновлении детей на коммерческой основе. Впоследствии её деятельность была признана в суде незаконной. Посредник получил от приёмных родителей 2 250 000 йен и, несмотря на отсутствие окончательного согласия кровной матери, передал ребёнка новой семье. Дело получило широкий резонанс, и префектуральное управление впервые в Японии выпустило приказ о прекращении деятельности компании.

НКО Babypost из Осаки, предоставляющее услуги посредника через Интернет, разместило на сайте объявление «Помощь в размере 2 миллионов йен за рождение ребёнка», спровоцировав ряд протестов. НКО намеревалось обеспечить будущей матери расходы на роды и жизнь во время беременности за счёт приёмных родителей, однако вполне закономерно было заподозрено в торговле людьми, и городские власти прибегли к административным мерам.

В апреле 2018 года вступит в действие долгожданный закон «О защите детей при посредничестве в сфере усыновления в частном секторе». Основное отличие от текущей системы заключается в переходе от системы регистрации к системе лицензирования посредников. Закон запрещает посредническую деятельность без лицензии, предусматривая штрафы в случае нарушения, а также обеспечивает лицензированным посредникам государственную поддержку. Цель закона – развитие надлежащего посредничества в системе полного усыновления силами частного сектора в том числе на основе взаимодействия и сотрудничества детских центров с частными компаниями.

«Быстро» – не значит «хорошо»

В преддверии введения в действие Закона о посредничестве упомянутый выше НКО Babypost ведёт подготовку к открытию – обновляет сайт, получает лицензию. 41-летний глава НКО Сакагути Гэнта уверен, что «разработка правил облегчит деятельность и устранит подозрительных посредников. На рынке останутся только честные компании». В течение двух лет он планирует открыть 50-100 отделений по всей стране.

Однако главная проблема НКО – отнюдь не размещение объявления о помощи в размере двух миллионов йен. Если у других посредников, включая Florens, процесс подбора кандидатов занимает около полугода и предусматривает многократные собеседования как с биологической матерью, так и с приёмными родителями, а также содействие административных органов и больниц, обеспечивая принятие взвешенного решения об усыновлении, подбор кандидатов по Интернету можно назвать скороспелым. Компетентные лица сходятся во мнении, что цель деятельности посредников заключается не в самом акте усыновления. Чтобы женщина могла спокойно родить ребёнка и оба жили счастливо, необходимо вести социальную работe, позволяющую принять самостоятельное решение. Однако обеспечивают ли Интернет-посредники такую возможность?

Жительница Йокогамы 31-летняя Симидзу Юи (псевдоним) собиралась отдать своего ребёнка, рождённого в апреле 2017 года, на усыновление через Центр. Отец ребёнка был неизвестен, и на 4-5 месяце беременности, терзаемая сомнениями, стоит ли рожать, если не сможешь воспитать, Симидзу узнала о системе усыновления. Женщина уже практически приняла решение отдать ребёнка, однако буквально за пару недель до родов решила воспитывать ребёнка самостоятельно и вернула выделенные будущей приёмной семьёй средства на жизнь во время беременности, заняв деньги у родителей.

«Отдав ребёнка, некоторые становятся счастливы, а некоторые раскаиваются всю жизнь. Я принадлежу ко второму типу», – считает Симидзу. Любовь к дочери – неведомое ранее чувство. Однако, отказавшись от усыновления, женщина признательна посреднику за возможность узнать о системе усыновления, позволяющей передать ребёнка людям, которые будут любить его как собственного, и за оказанную во время беременности поддержку.

Система усыновления – это шанс спасти жизнь ребёнку и сделать счастливыми кровную мать и приёмных родителей. Необдуманных и скороспелых решений следует избегать, однако для развития применения системы необходимо наращивать темпы. Неотъёмлемые условия для оптимального усыновления – надлежащее функционирование соответствующего закона, опора на волеизъявление биологической матери и социальная работа.

Фото к заголовку: PIXTA