竞争主义与制度变革

竞争主义是理解桥下政策的视角之一。桥下在14岁以前一直生活在单亲家庭，从校园内暴力盛行的中学考进了府内升学率首屈一指的学校，然后又凭借自己的才能与努力在律师界和演艺界生存了下来。有着这种生活经历的桥下，也将竞争原理引入了政策之中。例如，2012年3月在大阪府议会通过的府职员基本条例和教育基本条例这2项条例便是桥下主导的产物，其中对于府政府职员的人事评价制度做了新规定：以往的最差评价比率大约为1/2000，而如今变为1/20，若是连续两年被评为最差，将会成为免职对象并被送去培训等等，一举严格了人事管理制度。

而教育条例的基础思想，则是通过教师、学校间的竞争，达到提高教学质量的目的。只是，在与一系列条例的讨论同时期进行的2012年度大阪公立学校教员录用考试中，合格者的辞退率比往年高了3-4个百分点，创历史最差记录，导致那些志愿当教师的人纷纷离开大阪。有人指出，这与美国布什政权时代饱受诟病的教育改革（NCLB（No Child Left Behind不让一个孩子掉队））如出一辙，在运用时应该慎之又慎。

第二个角度就是致力于制度、机关和手续的变革。现在桥下与大阪府知事共同筹划的大阪都构想，是要将拥有和大阪府同等权限的大阪市与大阪府合并，消除这种建设相似设施和提供相似政策的“双重行政”体制，整编为承担广域行政职责的大阪都以及贴近市民生活的基础自治体。这也是桥下制度论的基础和主干。此外，维新会为进军众议院选举而准备的政策案“维新八策”里，还提出了“大重置（The Great Reset）”的口号，并列举了首相公选制、道州制、废除参议院等涉及国家基本体制的变革方案。

检验桥下改革是媒体的责任

如今的日本社会，充斥着一种沉闷的空气，在全球化浪潮的席卷下缓步衰退。只要国家的政治无法做出根本性变革，今后桥下仍将会拥有强大的向心力。虽然目前他表示自己不会参与国政，但只要国会依旧沉溺于政治斗争，希望他出任首相的呼声恐怕就不会消失。虽然对永田町（日本政党总部集中地）的消极应对方式也略有所闻，即表示要“坐等（桥下）‘过期’，渐渐淡出人们的视野”，可是只要理解了桥下如此受欢迎的前因后果、来龙去脉，就不得不说这是多么天真的想法了。

不过，桥下的诉求似乎给了大众一种幻想，仿佛只要巧用“大重置”这种具有魔力的口号改革制度，这个社会就会天翻地覆般地面貌一新。我对此不能苟同，而且，桥下不停地变换战斗的舞台与交战对象，掀起阵阵狂热的浪潮，我认为这样的手法极其危险。

举例来说，我们原本想要通过在众议院选举中引入小选区制，实现一个围绕政策论战展开的选举，而这样的初衷是否实现了呢？土井多贺子的“土井旋风”，原首相细川护熙的“新党热”，最近的例子有民主党的政权交接。所有这些政治热潮过后，都曾有过若干次的结构和制度上的调整，可是有谁真能体会到政治品质的提高了吗？

桥下是一位罕见的人才，这一点毋庸置疑。然而，我们必须从历史中吸取教训。我们应该仔细思考他日常发出的言论，验证陆续出台的政策，并密切追踪后续的动向。冷静地、持之以恒地。这才是催生出背负时代使命的“怪兽”的媒体的使命吧。

标题背景照片：时事通信社提供