寻求制度的完整性

最终，我们认为以选择“仅限一代”的退位方式为好。其理由在于，历史上天皇的更替原本是以驾崩为前提的，也就是今朝天皇逝去后才改朝换代。此次，如果要制定可以永久性地允许天皇生前退位的法律，那么“退位”就会在“驾崩”之前发生。

如此一来，（天皇）年迈之后，必定会遇到“是否应该退位”这样一个“个人意愿”或者“身边人的恣意干涉”问题。是否允许退位的决定将变得极其危险。虽然有人认为“加入高龄条款即可”，但由于“按某个年龄一刀切”的做法会引发强制退位问题，所以我们认为“可以首先排除这个提案”。

专家会议一致认为“尽早采取行动（与法制化挂钩）”是关键，“仅限一代”是最佳方案。

——《皇室典范》的条文中对“退位”没有做任何规定。是否可以理解为要在仅以驾崩为前提的皇位继承规定中新加退位规定的做法“难度大，不可操之过急”？

如果这样（制度化）的话，那么首先第一选择是退位，不退位直到驾崩代表了第二选择，这就将大大地改变自明治以来延续了150年的皇统形式。我们对现阶段匆匆决定这个问题是否合适也感到有些犹豫。最终结论是，现在最好的选择，是从人道主义的观点出发，作为一种“紧急避难”，以特别立法的形式去解决这个问题。

而且，要（在法律中）写入必要条件，以适用于下一位及其后天皇的情况，那是件非常困难的事情。抽象化的法律，会被恣意使用。加之如果承认退位的自由，那还会出现拒绝继承皇位的自由。因此我们认为，如此这般的大量可能性，我们在现阶段展开讨论的话恐有僭越之嫌。