在构建安保和经济秩序方面保持同步

对日本而言，对美外交即使没有占到日本外交的大半，也构成了具有绝对重要的一部分。在这个意义上，对美外交超越了日美双边关系，与评价政府的外交方针保持着联动，为此日本国民不能举双手赞成也是理所当然的。有关安保法制的讨论、对历史问题的争论、日中、日韩关系、冲绳基地问题等都与此次访美的评价挂钩，众说纷纭，莫衷一是，这也是事实。下面，就本次访美的成果和几个可能存在的问题，笔者想做一个冷静的评估。

此次访美的政策焦点，归根到底就是防卫合作指针及跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。尽管它们分属安全保障和经济这两个不同的政策领域，但两者在本质上具有共性，那就是都源于日美携手维护亚太地区具有前瞻性的政治经济秩序的想法。

日美两国在构思建立一个具有前瞻性的框架，以支撑这个地区自由、开放且基于规则的政治经济秩序，当现有秩序和规范受到威胁时，共同采取行动进行应对。此外，两者都拥有国际化的视野。如今全球面临的许多威胁都无法像过去那样从地理上加以限定。新的防卫合作指针展示了新领域的战略合作。

关于TPP，在人们谈论超级FTA时代即将到来的背景下，日美同意加快TPP谈判具有国际性的意义。中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB）蓄势待发、呼之欲出，可以说TPP的战略重要性正在进一步提高。反过来说，如果TPP谈判停滞不前，那么日美在AIIB问题上的应对措施或被视为“外交失败”，美国的亚洲“再平衡政策”也将成为一句空话。

通过此次访美，以防卫合作指针和TPP为核心，日美展示了在共同构建世界秩序中步调一致的姿态，此举的意义十分重大。

“历史问题”：美国目前关注70年谈话

那么大家担心的“历史问题”又如何呢？迄今一些人对安倍首相的质疑，大部分都有关于其自身的“历史观”问题。有一种怀疑一直萦绕着美国的东亚问题专家，那就是安倍在安全保障政策方面一系列实用主义式的努力，虽然披着应对现实的外衣，但其实在根本上是受到了“民族主义情绪”的驱使。

然而，综合此次访美期间安倍首相发表的有关历史的一系列言论和象征性的行为（参观二战纪念碑），可以认为至少在回应美方期待值方面已经做到位了。最近，华盛顿也被卷入到历史问题的争论之中，安倍首相的此番应对，可谓是在充分意识到这一状况的基础上所做的安排。虽然让人明显感到其谨小慎微的用意，但或许我们可以理解为他通过此举表明这是与美国保持关系所需要的。然而这并不意味着疑云散尽，廓然清明。大概美国目前也在关注战后70年谈话。

在安倍首相访美的第二周，以日本问题研究者为中心的187名学者发表了有关“历史问题”的声明，由此也可以看出，对日本抱以强烈关注的学者专家群体，对安倍首相的“保守主义”持有根深蒂固的怀疑。这份声明虽然试图保持积极的基调，但显而易见的是，它从根本上表达了一种不信任感。

尽管我们不应对这份声明做出过度反应，但对187名背景不同的学者在一份文件上共同签名这种行为的意义，必须给予足够的认识。除了187名学者的原始签名外，5月19日又公布了追加签名人员名单。现在在这份声明上签名的学者已超过450人。

如今的日美关系建立在多个层面之上。这意味着某一层面上形成的日美关系与其他层面形成的日美关系不可避免地发生交错。在学术领域形成的日美关系恐怕不会与政治及安全保障层面上形成的日美关系完全重合。

正如日本存在无数种美国观一样，美国也存在多种多样的日本观。现在，即使同为日本问题专家，所谓政治领域或安全保障领域的专家大多未在这份声明上署名。此外，政策智库的许多日本问题专家也不在其列。尽管187名研究人员共同签署一份文件也可谓意义重大，但文件上缺少的签名也很有分量。我认为应该从全面而平衡的角度来做出评判。

标题图片：在车上畅谈的奥巴马总统和安倍晋三首相，2015年4月27日摄于华盛顿（白宫提供，时事通讯社）