今后可能继续进入钓鱼岛毗连水域

尽管日本国内也有分析认为，中国舰船6月9日凌晨驶入钓鱼岛附近毗连水域是为了“监视”不久之前驶入该海域的俄罗斯驱逐舰以及监视、尾随该舰的海上自卫队的护卫舰，但这种观点缺乏说服力。中国舰船驶入的并非领海而是毗连水域，此举完全基于北京政府的计算。

就算联合国海洋法公约承认“无害通过权”，但与日本在钓鱼岛主权问题上存在对立的中国军舰侵入领海并不正常，有可能引起自卫队根据实际情况采取海上警备行动(*1)。而毗连水域属于国际法规定的公海。即使武装战舰进入毗连水域也没有问题，并不存在可以对此加以指责的法律依据。

中国派遣军舰驶入毗连水域这种行动非常巧妙，既在东海掀起了“风波”，又不会形成日中之间的决定性军事对立。外务事务次官斋木昭隆于凌晨两点召见中国驻日大使程永华提出了抗议，大约一小时后，中国舰船驶出了毗连水域，让人强烈地感觉这并非中国海军擅自采取的行动，而是国家控制的举动。

就算此次中国军舰进入毗连水域与侵略日本拥有主权的钓鱼岛这种意图没有直接关联，但针对今后类似的或者更加强硬的军事行动日本不可放松警惕。尤其是仲裁庭公布裁决结果后的数周内，中国在日本周边海域和空域再次采取类似行动的概率很高。

入侵吐噶喇海峡领海，中国的主张令人担忧

有分析认为，6月15日穿越吐噶喇海峡的中国侦察舰是在针对日本海上自卫队、美国海军和印度海军联合举行的“马拉巴尔2016”军事演习（10～17日）参演部队展开情报收集行动。此次中国入侵日本领海派遣的并不是战舰，而是非武装舰船，这一点明显让人感到中国希望避免与自卫队发生物理性对峙。

通常而言，作为在他国领海内的无害通过行为，将中国舰船的活动说成是在行使国际法规定的正当权利这种解释是成立的。不过，中国虽然承认外国舰船拥有在本国领海内无害通过的权利，但要求相关舰船提前通报。中国将并未提前向日本通报的这次行动归为无害通过，这明显与其自身立场存在矛盾。

于是，中国开始采用完全不同的理论来试图给自己的行动赋予正当色彩。中国主张位于东海和太平洋这两个公海之间的吐噶喇海峡属于海洋法公约规定的“国际海峡”。以此为依据，中国舰船不需要向沿岸国家通报，即行使得到国际公认的“过境通行权”，穿越了该海峡。

这种主张不会和中国对外国舰船通过本国领海的相关立场产生矛盾，是实践本国舰船在他国领海内自由航行的便利之法。但日本政府并不承认吐噶喇海峡是国际海峡。但是，日本把按地理形状应属于本国领海的鹿儿岛县海域大隅海峡划定为“特定海域”，把领海宽度由通常的12海里缩窄为3海里，在中央留出了公海区域，对所有船只和飞行器给予航行自由。换言之，日本已经保障了比国际海峡过境通行自由度更高的“公海自由航行”。完全没有必要刻意将大隅海峡旁边的吐噶喇海峡划为国际海峡。以前中国军舰绕日本周边航行时也是穿越的大隅海峡。而且由于吐噶喇海峡以南、奄美大岛和横当岛（吐噶喇列岛南端）之间的海峡的中央存在公海区域，所以已经成为众多船舶的常用航道。

如果承认或默认了中国宣称吐噶喇海峡是国际海峡的主张，那中国还可以主张日本所有宽度在24海里以下的海峡都是国际海峡。将会出现中国潜艇滥用过境通行权，以潜航状态进入太平洋之类的在日本和整个亚太地区安保领域最应该避免的事态。