“国际海峡”战术将动摇日本的安全保障

尽管日本无论如何也不会认可中国关于吐噶喇海峡提出的主张,但日本政府针对中国舰船6月入侵本国领海的应对措施并没有传达出明确否定中国主张的强烈讯息。

日本必须立刻向中国政府明确地表明以下几点立场:①日本从未承认吐噶喇海峡是国际海峡、②中国对过境通行权的主张属于单方面的国际法解释,日本绝对不会承认、③如果反复提出类似主张,将构成对日本的主权和国家利益的挑战、④针对今后同样的行动将采取必要措施,尤其是针对潜艇的潜航行为,将视为可以触发海上警备行动命令的“领海内潜没潜艇”加以处理,等等。

此外,日本还有一个选择是迅速对中国实施与中国军舰同类的行动。具体来说就是派遣自卫队舰艇驶入中国的毗连水域,将中国领海内的海峡作为国际海峡行使过境通行权。这不是单纯的“以牙还牙”,而是对国际法规定的权利加以确认和践行,作为各国的海军活动已经固定下来。如果什么都不做,国际法中规定的权利往往不会作为权利得到广泛落实。只有随时践行,相关权利才能真正作为国际法上的规定得到落实。

日本国内对自卫队平时展开这些活动依然抱有根深蒂固的抵触心理,但如果要标榜自己是一个遵从“法治”的国家,那么作为国际社会的一份子,而且是强有力的成员,在必要时刻当然应该毅然决然地实施上述活动。

显然,这是旨在确认国际法的活动,而非武力挑衅。如果不采取这样的应对措施,就会演变为逐渐默认中方主张的局面。“国际海峡和过境通行权”战术将会动摇日本安全保障的中枢,中国恰恰抓住了这一点,令人不禁再次对这个国家的老奸巨猾和强悍难缠感到可怕。

此外,笔者在撰文过程中发现了一个问题,那就是前述奄美大岛和横当岛之间的海峡等几个重要海峡都没有正式名称。这样一来,日本在国际上主张自身立场时,甚至连锁定地点都会变得很困难。尽管政府已经着手为全国各地没有名字的孤岛命名,但也同样需要给海峡定名。

控制西南诸岛这个中国进入太平洋的要冲是日本的责任

国际仲裁庭宣布裁决结果后,中国在东海的行动并非为了转移国际社会对南海问题的关注这么简单,很可能演变成更加严峻的事态。对于中国而言,包括钓鱼岛在内的西南诸岛是战略要冲,是安保战略上的必争之地。换言之,这些海域和列岛对于中国海空军进入太平洋和返回基地具有重要意义,是中国实现在亚洲地区阻止美军部署和介入这一“反介入和区域拒止”(A2/AD)战略的关键。然而,那里是我国的领土和领海。控制这些地方不仅是作为独立国家的日本的责任,而且对稳定而灵活地运用日美同盟这个维护亚太稳定的关键要素也具有极为重要的意义。

从这个观点而言,除了坚决否定中国关于国际海峡的主张外,还有必要针对在国际法上属于非正当的、中国在东海的各种活动与中国进行正面交锋。另外,日本政府需要同步并尽快实施两项举措,一是为应对今后可能出现的类似事件和升级事件做好准备,尤其是加强自卫队防卫力量和布局姿态,二是提升日美联动体制。

标题图片:与通过钓鱼岛周边毗连水域的中国军舰同型的江凯I级护卫舰(出处:防卫省统合幕僚监部网站)

(*1) ^ 根据自卫队法,为了保护海上的人员生命和财产安全或维护治安,在有特别需要的情况下,可由首相批准发出行动命令。允许采取仅限于正当防卫的武器使用行动和停船命令遭到无视时的威慑射击行动。