中国的“政治”在国内外都优先于“司法”

中国外交巧妙地凭借“力量”和“金钱”，使得ASEAN甚至欧洲各国纷纷屈从，这种现实状况在杭州和万象显露了出来。习近平在南海和东海无视国际规则，充满野心的海外扩张战略与其在中国国内严格打压不同意见的言论镇压和逮捕人权律师的做法是相通的，我们可以清晰地看到习近平体制的本质。我们必须理解，中国的背后潜藏着习近平独特的理论，那就是无论在国内外，“政治”都优先于“司法”。

一位日本外交官感慨道：“中国有太多禁忌。和日本的关系也是其中之一。如何将日本的讯息直接传递给中国国民？必须认真加以思考。”他发出这种言论的背景原因在于，就现实来看，不断加强言论镇压的共产党宣传部门和国营媒体所开展的造势宣传（propaganda）导致日本和日中关系的真实情况始终难以传达给中国国民。

日本的另一位外交相关人士也表达了危机感，称“中国的禁忌太多。即使日方是在民间学术讨论场合提起南海问题，中国的学者也都只是陈述政府的官方态度就停止讨论了。在中国有很多东西都因为管制而不会被报道出来，双方的专家无法共享基础信息”。

那么，如何才能打破中国共产党铺开的宣传阵势，将中国国民拉到“日本”这边呢？在钓鱼岛周边聚集了大量公务船和渔船那段时期，曾发生过一次事故，日本政府当时采取的“战略公关”或许将为思考今后日本的对华外交带来重要启示。

8月11日清晨，在钓鱼岛海域和希腊籍货船相撞的中国渔船沉没，海上保安厅巡逻艇迅速救助了六名船员。诡异的是紧接着，滞留了八天的中国公务船一段时间离开了毗连区，入侵行动一下子变得没动静了。

其间到底发生了什么？北京的日本大使馆用中文在拥有47万粉丝的中国版推特“微博”上发布了“日本救援中国渔船”的事实，并配上了救助在海上漂流的中国船员的照片。该条微博瞬间被大量转发，中国媒体也转载了日本对该事件的报道。中国的网络上出现了抨击声，质问“（应该保护渔船的）中国公务船跑到哪里去了？”，中国政府丢尽了颜面。

当天晚上，中国外交部发言人终于发表了关于渔船沉没事故的讲话，但一开始并没有提到日本实施救助的事情。可是大约三小时后，那位发言人又发表讲话，加上了“中方对日方在这一事件中的合作及人道主义精神表示赞赏”这样一句。中国外交部就同一个问题两次表态非常罕见，人们（外交相关人士）认为在那期间“该问题被上报给了高层，于是进行了政策调整”。

作为中国政府，无疑也担心如果继续在钓鱼岛周边部署大量公务船和渔船，可能导致事态升级，在G20召开前引发不测事态。日本围绕这一出偶然出现的“救助剧”所展开的巧妙战略公关对打破日中关系的紧张局面产生了促进作用。

针对围绕日中关系的战略公关方式，日本一位外交官发表见解说：“我们将尝试为中国网络舆论提供关于日本和日中关系的真实信息。同时，改变更多中国人的对日认识具有重要意义。”

（2016年9月15日）

标题图片：习近平国家主席（左二）与安倍晋三首相（右二）在中国杭州举行会谈（2016年9月5日于中国杭州，法新社/时事社）