开拓新兴国家环境产业之难

2012年起，笔者等人针对环境产业中的“静脉产业”（资源循环经济），在环境省的资助下开始进行“面向新兴国家开拓静脉产业，有关回收再利用系统的开发和普及的综合研究”（研究代表人：庆应义塾大学细田卫士，课题编号：K123002），2015年4月完成了最终报告。

以中国为首的亚洲新兴国家，正在通过建设密集型回收再利用工业区（如工业园区等），积极推进资源循环利用。但很多地方由于“非正规部门”的存在等，导致在环境保护及静脉产业的构建和培养这两方面都存在问题，以致无法实现健全顺畅的资源循环。可以预想，将来亚太广域资源循环将高速发展。在此背景下，以中国等地为对象领域而开展的本研究项目，探讨了日本静脉产业参与这些亚洲新兴国家的资源循环、拓展海外市场，进而发展为静脉产业巨头的可能性，以及为此所必需的条件。

最终得出的结论是，在亚洲新兴国家，硬性法规（法律规定、部门规章、条例等规范主体行为的规则）、软性规范（硬性法规之外的企业伦理、企业社会责任、行为规范等规则）和管理体制（本研究将此三者统称为“制度性基础设施”）还很不完善。日本静脉产业之所以得到发展，是因为既存在一定的市场规模（市场的“量”），又有健全的制度性基础设施（市场的“质”）。而中国等新兴国家，虽然市场规模今后有可能扩大，但制度性基础设施建设滞后。最终报告指出，目前日本企业进入中国市场并非易事，对于新兴国家，日本应该充分了解他们在硬性法规、软性规定和管理体制上存在的不足，有必要通过环境合作予以改善或寻求各国的自身努力。（另一方面，日本市场也存在如何促进海外发展的问题，由于篇幅所限，本稿将不涉及）