觀光效益的長期眼光與決策
帛琉政府最大的官方收入,來自於觀光旅遊產業。原本佔據帛琉海外遊客排行榜「前3強」的是臺灣、日本和韓國的遊客。但從2014年起,情勢有了巨大轉變。至2013年為止,中國遊客原本每年不滿1萬人,2014年成長至約4萬人,2015年已接近9萬人,一轉眼間就超越了日本、韓國和臺灣,成為最大的觀光旅遊勢力。
對於劇增的中國遊客,雷蒙傑索總統指出:「悉心款待所有的外國遊客,是我國的基本立場。對我國來說,觀光旅遊產業是重要的主收入來源,但同時,我們也必須守護我們珍貴的大自然環境。」
接著又說:
「若遊客大量激增,將會影響自然環境。我們的願景與目標是,在取得生態均衡之下,增加遊客的人數。對帛琉而言,最理想的是,能夠獲得多方的遊客來源,如此一來,假若特定(國家)的遊客減少,整體的觀光旅遊市場也不至於崩盤。」
但由於中國遊客的劇增,造成旅館住宿不足,導致其他國家的遊客減少;或是帛琉人對於中國遊客的旅遊禮儀不滿,種種情況,引人注目。於是帛琉政府從去年開始,減半來自香港等地的包機航班,將2017年的中國遊客人數,縮減至6萬人。
中國政府也在2017年呼籲中國人自我約束,勿前往臺灣的邦交國旅遊。但實際上,經由香港或韓國仁川轉機,前往帛琉旅遊的中國遊客非常多,自我約束的實際效果,令人存疑。
「中國的遊客,超乎預期地急速成長。若單一國家的遊客,預訂了旅館的全部房間,以長遠的眼光來看,這對帛琉的觀光旅遊業並非好事。我們的原則是取得均衡。為了達成此目標,必須減少經由香港入境帛琉的班機。」
「航班減少,所以中國遊客也減少了。而日本、臺灣、韓國、歐洲遊客則增加,藉此再次取得均衡,逐漸回復過去的情況。當地媒體在報導中指出遊客減少的情況,但那正是我們的意圖。此外,我們也學到了一課,遊客人數的成長,並不保證收入或稅收也會增加。或許可以說目標是朝優質旅遊努力吧,比起大量參加旅行團的團體遊客,關鍵在於將力氣放在自由行的遊客。去年,遊客數量雖然減少,但觀光旅遊的相關稅收卻反而增加了,這是個好兆頭。大家應該都能理解,品質比數量更重要。」

