死刑判決增多是否是審判員審判制求快不求穩而造成的弊病

村岡    律師群體中始終存在著支持陪審制的潮流。在始於1999年的司法制度改革審議會上,出現了國民參與司法事務的課題,由此引發了採用參審制還是陪審制的辯論和爭奪,最終吸納兩者優點形成的便是審判員審判制度。

我長久以來就贊成審判員審判制度。因為我認為有必要讓市民的常識在事實認定的過程中得到反映。不過最近我產生了非常大的疑問。尤其是觀察死刑案件可以發現,相較於以前法官做出裁決的時期,審判員審判制度下,因檢察官要求處以極刑而宣判死刑的案件比例大約提高了20%。究其原因,雖然也有觀點認為「這是因為許多國民要求判處死刑,判決結果是他們意識的反映」,但我對這種見解抱有很大的疑問。

譬如在為了加速審判員審判而引入的「公判前梳理程序」階段,將爭論點提煉得過於精簡,導致審判員得不到充足的資料去判斷是否應該判處死刑。可以說,死刑判例恰恰反映了審判員審判制度的「拙速主義(求快不求穩)」式的最大弊病。最近我甚至開始有了加入反對論陣營的想法。

村井    本人雖然談不上反對,但也認為存在改進的餘地。要說應該改進的地方,首先是廢除死刑制度。因為存在死刑案件,不願擔任審判員的人可能會越來越多,而且死刑案件耗時長久本來就是情理之中的事情。如果回避正規的審理程序,就會變成拙速主義,就只能看到案件的表象。

按照現行的制度,根本沒有足夠的時間和資料去關注包括動機、成長經歷等在內的被告人的信息。因此,也存在一些出於「因為行為殘忍」或者「因為殺了多少人」等表面性的理由而被判死刑,在上訴審理時被駁回死刑判決的案例。這一塊是最大的問題。

審判員審判對象案件一審判決(2016年)

總數 無罪 死刑 無期徒刑 超20年徒刑 20年以下徒刑 15年以下徒刑 10年以下徒刑 其他
總數 1104 12 3 24 28 39 110 205 683
殺人 292 2 1 8 13 22 55 44 147
搶劫致傷 197 1 - - - 2 8 39 147
對有人建築物等實施放火 135 1 - - 1 4 6 9 114
傷害致死 102 2 - - 2 - 5 32 61
強制猥褻致死傷 96 - - - 1 1 - 4 90
強姦致死傷 72 1 - - 1 3 11 22 34
毒品特例法 36 - - - - - 2 14 20
搶劫致死 33 - 2 15 5 4 6 1 -
興奮劑取締法 31 5 - - - 1 6 16 3
其他 110 - - 1 5 2 11 24 67

(nippon.com編輯部依據最高法院資料製作而成)

審判員辭退率高達60%是危險的徵兆

村岡    量刑太重超出合理刑罰的裁決行為叫做「量刑誤判」,其中最嚴重的就是死刑。我認為這種誤判應該是在審判員審判制度中以一種極端形態出現的。參與判處死刑的審判員可能也覺得如果能有更多資料和時間,恐怕自己就能做出避免死刑的判斷。

村井   實際上,許多審判員也發表了希望獲得更多時間的言論。但是出於所謂減輕審判員負擔等理由,審理時間是受到實質性限制的。如此一來,就很難對構成死刑的犯罪做出準確判斷了。

村岡   還有一個問題是審判員候選人的辭退率超過了60%。這是一個危險的徵兆。我認為日本的審判員水準很高,在全球都可以引以為傲,但儲備基數中的候選人員60%都選擇辭退。那麼就產生了一個很大的疑問:在這種狀況下,審判結果是否真正稱得上代表了各階層民眾的意志?