有1萬處需進行防災工程，卻只有2成預計動工

基於這樣的狀況，政府於2019年開始實施「埤塘管理保全法」。規定市町村長有義務以災害潛勢地圖等依據，將埤塘潰堤的相關情報告知居民。隔年更實施「埤塘工程特別措置法」。都道縣知事已將周圍有住宅等可能會受災的埤塘指定為「防災重點農用埤塘」，並整頓行政結構，以便讓防災工程集中、計畫性地實施。在2023年年底時，全國被列管的埤塘共有5萬3399座。

總務省行政評估局接獲上述兩項法案後，於2022年10月～2024年6月在11個府縣的66個市町村實施「埤塘防災減災對策相關調查」。看了6月21日出爐的調查結果報告可知，整體防災工程嚴重落後。

2022年年底，政府基於「特別措置法」評估劣化狀況，認為需要進行防災工程的防災重點農用埤塘有1萬89座。但在這個時間點之前，進行工程的地方卻僅有10%，也就是1024座。該法令是限時法，只會實施到2030年度。雖然目標是在2030年以前展開所有防災工程，但實際上卻只有23.6%──也就是2380座預計會施工。至於災害潛勢地圖，必須製作此圖的埤塘有8543座，其中有4229座製作完成，不到一半。

評估需要進行防災工程的埤塘數（2022年年底時）

農研機關的即時風險預測系統

專家有什麼看法呢？農業土木方面的專家──毛利榮征茨城大學名譽教授認為：「都道府縣知事針對預估有危險的埤塘，計畫性地制定好防災對策，這點非常值得肯定。」另外，「調查結果報告」也有提出課題與建議，他表示：「以作為防災行政基準的思考方式與昭示如何運用的方向性來說，這份調查結果報告在地方政府用於制定具體實施流程上，具有很大的意義。」當務之急，是以這份報告為基準，以國家、地方政府、相關機構為單位，建構出緊密連結的職務分擔。

進入「令和」之後，政府看起來似乎拚命地想追回落後的埤塘防災進度。此時，以迴避風險的「幫手」之姿登場的，是國立研究開發法人農業．食品產業技術綜合研究機構（農研機構）於2018年公開，並於2020年開始運用的「埤塘防災支援系統」。此系統活用人工智慧（AI）技術，即時預測、顯示埤塘潰堤的危險度，將防止災害的情報提供給地方政府。
毛利教授稱讚這個系統是「實現迴避風險的劃時代產物」。這是農研機構從15年以前就開始投入的埤塘防災減災相關的研究、技術開發的成果之一，能更準確地收集、共享災害情報。對最新系統的活用抱持高度期待。

同時，我們也迫切希望像「平和池水災傳承會」這樣的團體，能在地區繼續運作。毛利教授也認為：「『傳承』將會是培育面對地區災害耐力的基礎。深切希望能拓展到全國各地。」

標題圖片：平和池災害紀念碑（筆者攝影）