出現扭曲的原因在於中央政府的雙重標準

——您曾擔任過眾議院議員。為什麼此前中央政府沒有關注外國人作為生活者的那一面呢？

我認為其背景在於雙重標準。中央政府表面上宣稱「不採取移民政策」，實際上卻一直在推進接納外國人，以補充勞動力缺口。這就導致相關制度和財政來源長期不清不楚。現狀是地方政府承擔起了應對這種扭曲狀況的責任。

——地方層面出現了哪些問題？

例如向外國人提供日語教育和生活諮詢等，此類靠市町村的「一般財源」來負擔的部分越來越大，導致規模越小的地方政府負擔越重。今後，隨著特定技能制度適用領域範圍的擴大，職業培訓與就業制度的推行，外籍勞動者數量將不斷增加。屆時，外籍人才可跨地區換工作，這或將導致外國人過度地向大城市集中，地方上外籍人才不足。外國人政策已經不再是特定區域的問題，而是日本全國性課題。我認為中央政府應當正視現實，設立統籌機構並制定基本法，承擔起常態化財政支援等責任。

——地方政府具體需要開展哪些工作？

截至2024年末，靜岡縣有來自120多個國家和地區的12萬名外國人。他們主要生活在西部濱松市等的「集住地域」，就業分佈已擴展到製造業、長期護理、旅遊等多個領域。這些區域的教育、醫療、視窗服務、稅收和社會保障等各項工作都需要應對外國人的需求。靜岡縣政府也設置了面向外國人的多語言諮詢視窗，並在日語教育方面採取了多方面措施，具體包括實施零失學行動計畫，提供升學和職業規劃支援，編制校本特別課程，實施日語教學協調員專案等。