在自然災害接連發生的形勢下,氣象廳的作用與日俱增。從地震、海嘯、火山噴發到臭氧層監控,氣象廳是一個與所有自然現象打交道的「由技術人員組成的政府部門」,筆者將為我們介紹它的發展過程和現狀。

2011年3月,東日本大地震引發的海嘯造成18,000人死亡,此後,日本列島逐漸變成了「災害列島」。2014年8月,暴雨在廣島引發泥石流災害,奪走了70多人的生命,同年9月,御嶽山火山噴發,導致58人死亡,5人失蹤,這是戰後傷亡最慘重的一次火山災害。2015年9月,颱風帶來的暴雨導致流經茨城縣的鬼怒川決堤,以常總市為中心的村落和農田瞬間被洪水淹沒,化為一片湖澤。

茨城縣常總市,颱風帶來的暴雨將村落化為一片湖澤(攝影:古川武彥)

作為日常生活的資訊基礎設施

近年來,每當出現這些現象時,氣象廳就會走到臺前,電視臺轉播預報科科長和海嘯監控科科長等人召開的記者會,氣象廳可謂忙得不可開交。當然不只是災害發生之時,今天的氣象服務已經作為社會必需的資訊基礎設施,滲透到了人們的日常生活之中。

首先,天氣預報的發展令人瞠目結舌。現在有每小時發布的「定點精確預報」、提前一兩天的「短期預報」,以及「未來一週預報」和「未來一月預報」等。

一旦發生地震,除了震源、各地的地震烈度外,還會在幾分鐘內預報是否會出現海嘯,如果可能出現海嘯,還會預報海嘯登陸時間。不僅如此,在感到地震搖晃之前,氣象廳就已通過電視、手機等向各家各戶乃至每一個人發送「緊急地震速報」,還對火山活動實施24小時不間斷監控。並且,氣象廳還運用數艘海洋觀測船、漂流浮標和沿岸海浪測量儀等,觀測暖流和寒流,開展海浪預報。

人們往往認為氣象廳是一個負責天氣預報工作的政府部門,但大家並不太了解它的服務範圍、依靠怎樣的觀測系統和預測技術以及它的組織結構和預算等。