與日本價值觀不同的中國和俄羅斯

中國建構了全世界最為廣泛的網路領域的國內監視、檢閱審查系統，由政府嚴格管控等的狀況，可得知「治理、指揮和控制」這部分是高階層的。而就國家的網路力量來看，反映在2015年發表的軍事戦略(*3)以及2016年官方初次發表的網路安全相關法令(*4)和戰略方針上的「戰略與指導準則」是很明確的。

此外，中國自2000年代以來，在世界各國實行大規模的網路活動，據分析其目的是取得智慧財產、政治影響力、以及施行在各國之間的諜報活動，以利其在應對將來紛爭衝突發生時，可將這些能力完善配備活用，以期帶來殲滅性效果。而隨著電子數位技術產業基礎的擴張，也被認為正持續不斷地建構著想要超出美國的「攻擊性的網路能力」。

俄羅斯的網路能力因長期與歐美的對立，有著其獨自的發展。根據分析，特別是俄羅斯將網路作戰視為更廣泛的情報戰中的重要要素，因此，以混亂歐美各國的政策、政治為目的的網路攻擊和大規模網路諜報活動就層出不窮。所以本報告將俄羅斯的「攻擊性的網路能力」評比在高的階層。

此外，俄羅斯資訊業的基礎建設因為高度依賴英國和法國的資訊與通信科技（Information and Communication Technology，簡稱ICT）企業，有可能會成為其弱點，但因為俄羅斯政府依據法令的限制約束或建構國家獨立自主的網際網路，以期促進自國內的數位化發展，所以本報告分析中指出俄羅斯正努力克服網路安全的弱點。

另外，俄羅斯為了抑制以美國為首的西方各國的網路空間的支配，在外交上所做的努力也有相當的成果，所以「網路空間的全球領導能力」也被評比在高階層的群組裡。

勢必越趨擴大的網路威脅

從IISS針對各國的網路能力所評估出來的事實和分析，還有對今後的預測中，可斷言如下的事項。

今後，「各國所背負的國情處境或結構性問題」以及「與價值觀大不相同的國家在外交・安全保障上的課題」等等，在無可避免的因果連帶關係當中，侵害到各個國家各自利益的網路威脅日益增大的狀況，在某種意義上可說是已成定數了。

因此，多數的主要國家都非常積極地認清如此狀況，為了保護國家不受到網路威脅，不斷地累積各種嘗試，致力於使國家擁有能承擔法律性任務以及有足夠能力應對的「國家網路安全機構」。