與美國衝突的「華夷秩序」
還有一個不可思議的事情,那就是無論經濟如何地成長,中國政府始終不忘主張自己是發展中國家。2022年,中國的人均GDP為1萬2814美元。然而,有國際政治學者指出,是因為中國政府想要在世界貿易組織(WTO)的框架下享受國際貿易的優惠待遇。明明不再是發展中國家,卻主張自己仍是發展中國家而想要享有優惠待遇,這被認為是狡猾的做法。
實際上,中國政府主張自己是發展中國家的另一個目的,被認為是為了穩固與非洲等發展中國家的關係。對中國而言,在聯合國的外交事務上,非洲是最大的「票倉」。中國政府透過主張自己是發展中國家,以此顯示出與非洲各國的夥伴關係。
就事實來說,習近平上任以來,中國政府每3年就援助非洲國家600億美元(約8兆3000億日圓)。但是,自新冠肺炎疫情爆發以來,中國經濟也不斷減速,即使如此也仍然承諾要援助非洲300億美元。除此之外,中國的大學也招收來自非洲的大批留學生,並且每年提供高額的獎學金。中國把與非洲的合作關係定位為中國外交的一大支柱。
在國際政治上,雖然對中國的擴張路線予以強烈批判,但是中國與發展中國家的合作關係確實趨於穩固。不限於非洲國家,為了強固與發展中國家的關係,推出了主導性強的「一帶一路」戰略。雖然這個構想是為了支援整備發展中國家的基礎建設,但是中國的外交影響力也藉此得以強化。換言之,也可以說這是習近平政權所欲建立的,以中國為世界中心的新「華夷秩序」。
不過,當中國國家主席習近平沉醉在發展中國家的首腦如「朝貢」般紛紛訪問北京之際,對美中對立的危機處理卻是失敗的。習政權的失算是為了擴大自己的勢力圈,而與既有的霸權國家美國產生衝突。中國政府對於與發展中國家之間的往來相當得心應手,但是要如何應對美國,似乎卻還抓不到訣竅。
2018年,川普政權突然拋出美中貿易不平衡的問題,並對中國祭出制裁。同時,加拿大警方應美國政府司法當局要求,逮捕了在加拿大的機場轉機的中國華為公司財務長(CFO)孟晩舟。此舉成為美中對立的導火線,讓中國國家主席習近平的態度轉為強硬,揚言要「以牙還牙」。